重要的是合理利用两种铁矿资源

    “无论本国或本地区的铁矿石资源状况是优是劣、是多是少，只要能够根据自有资源的状况，选择合理的铁矿资源方针，其钢铁工业均可有较快的发展。”在2001年第二届中国钢铁原料国际研讨会上，中国冶金矿山企业协会理事长邹健接受记者采访时，一开始就亮出了他的这一观点。
    现任中国冶金矿业总公司总以理的邹健长期来一直从事矿业工作，对我国的铁矿石资源十分熟悉。他拿着一篇他在研讨会上演讲的《国内外铁矿石市场竞争能力比较与我国钢铁工业原料供给战略》文稿向记者介绍说：中国作为当今世界上最大的钢铁生产国和消费国，在利用铁资源方面，根据我国钢铁工业发展的不同时间，经历了几个阶段。一是自力更生的铁矿资源的方针；二是以国产为主、进口补缺的铁矿资源方针；三是利用两种铁矿资源的方针等。应当说，这些方针对中国钢铁工业的发展都起到了很大的作用。但在利用两种资源发展我国钢铁工业的实践过程中，出现了一些不同的认识，也导致了一些问题。比如进口铁矿石数量猛增，使国内铁矿资源开发的投资环境严重恶化，造成国内铁矿石产量大幅度下降。到2000年，国产铁矿石资源原矿产量已下降到2?24亿吨，而进口铁矿石达到6997万吨，占当年铁矿石消耗总量的近40%，全国有上百家钢铁企业使用进口铁矿。实际上，中国已形成了最大限度地利用国外铁矿资源的局面。
    邹健理事长说：这里就有一个正确认识的问题。究竟如何理解利用国内国外两种资源发展我国钢铁工业的战略方针，从而正确处理好国内国外两种铁矿资源的关系。谈到这一话题时，邹健理事长用他调研的大量数据和事实，对国内外铁矿石市场竞争能力进行比较。
    在资源数量上，我国的铁矿石储量为125?54亿吨，占世界铁矿石储量的10%，居世界第四位。从储量总数来看，中国属于铁矿资源较为丰富的国家。从钢铁工业的发展需要来看，国内铁矿资源对钢铁工业发展的保证程度远低于世界上的铁矿资源对世界钢铁工业发展的保证年限。从质量看，中国铁矿资源以贫矿为主，富矿极少，平均品位为33%，低于世界平均品位11个百分点，多数是中小型矿床，大型和特大型矿床仅占探明矿区数的5%，而世界铁矿石产区主要集中在澳大利亚、巴西、俄罗斯等几个大型铁矿区。国外铁矿资源具有富矿资源比例大、品位优良、分布集中的明显优势。从开发利用程度看，国内铁矿资源开发利用规模目前达到2?5亿吨左右，2000年实际生产铁矿石原矿2?24亿吨，占世界铁矿石产量的22%，实物量居世界第一位，按金属量计算，居世界第三位。从价格对比看，目前国内市场铁精矿平均售价约260元/吨左右，折合31?33美元/吨，进口铁矿石平均到岸价27?93美元，其中未烧结的粉矿和块矿的平均到岸价为26?25美元/吨，加上港口费用和国内运费，平均到厂价要略高于国内铁精矿的价格，但因进口来源、品种、质量、到港口、国内运输方式和钢铁企业所处位置不同而存在较大的差别。
    邹健还谈到，国内铁矿资源也有其本身的优势，比如采用国产铁矿，运费低，国内的劳动力成本低。此外，国内企业对中国铁矿资源熟悉，对用矿情况也相当了解，等等。这也是国内铁矿资源的独特的优势。然而最近几年，国内铁矿石生产在数量上的优势已逐渐减弱，本土市场占有率在逐渐下降；在产品质量、品种、生产成本以及技术装备水平、经营管理和服务待方面，与国外主要铁矿石生产企业相比，明显处于劣势，尤其是在成本和质量方面缺乏市场竞争能力，只是在运输距离上有一定的地理优势，使进口矿的到岸价与国产铁矿石成品矿的到厂价接近或略高些，加之大部分重点矿山是钢铁企业自己的矿山，生产的铁矿石成品全部收购或大部分收购。即使这样，整个行业仍处于不景气状态，铁矿企业的生存和发展面临较大压力。
    对此，邹健理事长认为，重要的是要合理利用两种资源，确立符合中国国情的铁矿资源的供给战略。邹健说：中国有比较丰富的铁矿资源，随着采选技术的进步，可以开采利用的储量比例不断增加，尽管资源储量对钢铁工业发展保证程度较低，但只要坚持合理的开发和有效的保护，就能够在较长时间内为钢铁工业的发展提供相当数量的资源保证。尤其是改革开放以来，国内的铁矿业通过改革和重组以及技术改造，正在以产品结构调整为突破口，着力解决产品质量和品种不能满足钢铁生产需要的基本矛盾，特别是发展球团矿以带动整个铁矿行业的产业升级，实现产品多元化结构，构建富有生机和活力的、面向新世纪的铁矿业。
    最后，邹健理事长指出合理利用两种铁矿资源的原则。他认为必须针对国内外两种铁矿资源的现状、开发利用水平、发展趋势和国内钢铁工业发展对铁矿石原料的需要，在利用两种铁矿资源方面，不是以国产矿为主或是以进口矿为主的问题，而是应该从经济合理、长期稳定、统筹使用的原则出发，从总供给平衡和优化结构的角度来考虑，确定利用两种铁矿资源的适宜比例，坚持合理利用两种资源的方针。（闻哲）