日本首相菅义伟7日傍晚宣布，东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态，暂定持续至2月7日。政府要求民众20时以后尽量避免外出，餐厅到20时结束营业，但不会“封城”，也不要求学校停课。
据日本广播协会电视台数据，截至当地时间7日18时（北京时间17时），日本当天新增新冠确诊病例首超7000例，连续3天刷新疫情暴发以来纪录；截至7日15时，东京都当天新增确诊病例首超2000例，达2447例。日本特别是东京都及周边地区疫情呈加速蔓延之势。
菅义伟当天在召开专家咨询会议并向日本国会报告后正式发布了“紧急事态宣言”。这是新冠疫情以来日本第二次宣布紧急状态。2020年4月初，时任首相安倍晋三针对东京都和大阪府等地疫情发布“紧急事态宣言”，此后紧急状态扩大至全国，5月下旬全部解除。
为减少对社会经济的影响，本次紧急状态的措施比第一次更加“克制”，重点针对被认为加剧疫情扩散的餐饮业。餐厅被要求20时结束营业，对配合要求的餐厅，政府将向每家店铺提供最高每天6万日元补偿。
此外，日本政府要求民众在此期间20时以后尽量避免外出；呼吁企业尽量让员工在家办公，目标是减少70%的出勤人数；要求举办大型活动时入场人数不超过场地额定人数一半，并设定了5000人的上限。不过，幼儿园和中小学不需停课，而第一次紧急状态时，除很多餐饮和娱乐场所被要求停业外，学校全部停课，很多活动延期或者停办。
除东京都和周边三县外，爱知县和大阪府知事也相继表示考虑请求日本政府将当地纳入紧急状态范围，宫崎县也计划单独宣布紧急状态。未来不排除日本政府扩大紧急状态实施范围。
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紧急状态或令日本经济“二次探底”
日本首相菅义伟7日傍晚宣布，东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态。此间媒体和专家多认为，此举或令正在缓慢复苏的日本经济出现“二次探底”。
本次紧急状态暂定持续1个月，将采取的主要措施包括：要求民众在此期间20时以后尽量避免外出；餐厅20时结束营业；举办大型活动时入场人数不超过场地额定人数一半，并设定了5000人的上限；新年期间叫停的旅游促销活动继续停办；呼吁企业尽量让员工在家办公等。
本次紧急状态的措施重点针对被认为加剧新冠疫情扩散的餐饮业。日本餐饮业发达，夜晚是一天之中的营业高峰，最繁忙的时段通常在20时以后。20时停止营业的要求令餐饮业场所的营业时间大大缩短，不少店家将出现收不抵支的状态。目前，已有店家表示紧急状态期间将停止营业。三越伊势丹、西武崇光等百货集团表示，为响应政府号召，旗下部分店铺将于19时关门。
日本广播协会新闻网站刊文说，根据多家民间智库发布的数据估算，本次日本实施紧急状态，势必使当地民众减少不必要外出，加上餐饮业营业时间缩短，个人消费将大幅下滑，或拖累2021年日本经济下滑0.3%至0.88%。
第一生命经济研究所经济学家永滨利广预计，叫停旅游业促销活动、缩短餐饮业营业时间等措施，或令2021年日本经济下滑0.5%。据估算，这一经济损失将导致增加14.7万失业者，对原本就缺乏复苏动力的日本经济来说可谓沉重打击。
野村证券、野村综合研究所、大和综合研究所均认为，2021年第一季度日本经济很有可能陷入负增长。三菱日联研究与咨询公司研究员小林真一郎表示，如果紧急状态令经营者对经济复苏的期待落空，很有可能出现企业业务萎缩、倒闭、辞退员工等各种情形，这将导致日本第一季度经济大幅下滑。
自2019年第四季度开始，内需低迷就成为日本经济疲软的主要拖累因素。2020年日本第三季度个人消费虽大幅回升5.1%，但相比当年第二季度8.1%的巨大降幅，恢复力度明显不足。在内需的另一大支柱——设备投资方面，由于业绩恶化、经济前景不明朗，企业投资意欲持续低迷，设备投资持续下滑。
2020年12月，日本政府发表经济预测说，2021财年（2021年4月至2022年3月）日本实际国内生产总值有望增长4%。不少经济学家认为，就目前形势来看，新冠疫情在日本的扩散持续加剧，新增感染人数不断创新高，疫苗注射的开始与普及时间尚不明确，在此背景下，日本政府的经济预期过于乐观。
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