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印度尼西亚:镍矿丰富 但出口受限

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印度尼西亚(以下简称印尼)位于亚洲东南部,由太平洋和印度洋之间的17508个大小岛屿组成,国土面积为190万平方公里,是世界上第14大国家。印尼群岛东西达5300公里,南北约2100公里,其中6000个岛屿有人居住,总人口约为2.68亿。

印尼处于亚洲大陆及澳大利亚之间,扼守出入太平洋、印度洋之间的门户马六甲海峡。同时,印尼位于环太平洋地震带,境内多火山,是一个地震频发的国家。

矿产资源十分丰富

地质概况。印尼位于三大主要板块的交接处:欧亚大陆、印度—澳大利亚、太平洋—菲律宾海,地质情况复杂。其邻接构造活跃地区,特点是由于俯冲作用造成的地震和火山作用频繁。西印尼主要是由大陆地壳支撑,而在东印尼地区,更多的是弧形地壳和蛇绿岩层,以及一些年轻海洋盆地。3亿年前,冈瓦纳大陆超大陆块与欧亚俯冲边缘相撞,裂开的地层片段重组形成了印尼群岛。现代印尼地质是新生代时在此边缘俯冲与碰撞的结果。

矿产资源。印尼矿产资源丰富,金属矿主要有:土矿、镍矿、铁矿、矿、矿、金矿、银矿等;非金属矿主要有煤、石灰石和花岗岩。此外,印尼、锰、、磷酸盐、石膏等也有一定的储量。根据印尼能矿部的统计资料,其主要矿产资源储量和分布情况如下:

铝土矿。印尼铝土矿资源储量约为12亿吨,主要分布在邦加岛和勿里洞岛、西加里曼丹省和廖内省。2018年,铝土矿的产量为710万吨。

镍矿。印尼镍矿资源储量约为2100万吨(金属量),主要分布在苏拉威西岛和附近岛屿。2018年,印尼镍矿产量达到56万吨金属量,约占全球产量的24%,出口量为2200万吨实物量,其中有1500万吨出口至中国。

作为世界上最大的镍矿出口国之一,近年来印尼更希望从其资源中获取更大的回报,一直致力于促进其国内镍冶炼厂的建设,对镍矿出口政策越来越严格。

铁矿。印尼铁矿资源储量约为21亿吨,主要分布在爪哇岛南部沿海、西苏门答腊、南加里曼丹和南苏拉威西,但开发利用较少。

铜矿。印尼铜矿资源储量约为5100万吨,主要分布在巴布亚岛的Grassberg、Inter-MediateoreZone和BigGos-san地区、北苏拉威西岛的哥伦达洛省。2018年,印尼铜矿产量为78万吨。

锡矿。印尼锡矿资源储量约为80万吨,主要分布在西部的邦加勿里洞、井里汶岛以及苏门答腊岛的东海岸地区。2018年,印尼锡产量为8.3万吨。

金矿。印尼金矿资源储量约为2500吨,主要分布在苏门答腊岛、苏拉威西、加里曼丹和巴布亚岛。2018年,印尼产量为85吨。

印尼重点发展“六大经济走廊”

印尼主管投资的政府部门分别是:投资协调委员会、财政部、能矿部。其职责分工是:投资协调委员会负责促进外商投资,管理工业及服务部门的投资活动,但不包括金融服务部门;财政部负责管理包括银行和保险部门在内的金融服务投资活动;能矿部负责批准能源项目,而与矿业有关的项目则由能矿部的下属机构负责。

为了平衡地区发展,印尼按照总体规划部署和各地区自然禀赋、经济水平、人口状况等特点,将重点发展“六大经济走廊”(EconomicCorridors),即爪哇走廊——工业与服务业中心,苏门答腊走廊—能源储备、自然资源生产与处理中心,加里曼丹走廊——矿业和能源储备生产与加工中心,苏拉威西走廊——农业、种植业、渔业、油气与矿业生产与加工中心,巴厘—努沙登加拉走廊——旅游和食品加工中心,巴布亚—马鲁古群岛走廊——自然资源开发中心。

印尼政府按照规划出台政策和措施,对在上述地区发挥比较优势的产业提供税务补贴等优惠政策,优先鼓励发展当地规划产业。除爪哇岛等地区外,未来几年,印尼的发展重点(包括巴布亚、马鲁古、苏拉威西、加里曼丹、努沙登加拉等在内)地区将进一步出台向投资当地的企业提供税务补贴等优惠政策。

矿业投资优势和风险分析

从投资环境角度来看,印尼矿业投资的吸引力主要表现在以下几个方面:政局总体稳定,政府重视扩大投资;矿产资源丰富;经济增长前景看好,市场潜力大;地理位置重要,距离我国国内市场较近;人口众多,有丰富、廉价的劳动力;市场化程度较高,金融市场较为开放。

但印尼基础设施建设严重滞后,物流成本高企、通讯条件普遍较差,电力供应也难以满足基本需求。矿业领域行政管理混乱、税费复杂繁多等,在很大程度上降低了印尼对外资的吸引力。

总体而言,印尼政局比较稳定,经济发展前景良好,矿产资源非常丰富,尤其是镍矿资源,但电力、交通等基础设施非常薄弱,矿业政策变化频繁,对矿石出口限制较多,需要密切关注。


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