2018年12月14日-16日，2019中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会于上海跨国采购会展中心隆重召开。
15日主题大会上，国务院发展研究中心副主任张军扩发表“经济形势与高质量发展”主题演讲。
国务院发展研究中心副主任张军扩
张军扩首先指出，2018年以来，中国经济的基本特点表现在四个方面，即总体平稳、稳中有进、稳中有变、变中有忧。
张军扩表示，今年以来，中国经济增长基本平稳。前三季度GDP增长6.7%，根据DRC的初步预计，今年全年增长6.6%左右，符合今年全年的6.5%左右目标。从发展趋势来看，一季度为6.8%，二季度为6.7%，三季度是6.5%。虽然三季度有所回落，但也处在预期目标范围以内。
张军扩还指出，今年以来工业结构继续优化。主要表现在两个方面：一方面是工业生产结构继续优化。比如1-10月份，高技术制造业增加值同比增长11.9%，高于全部规模以上工业5.5个百分点。
另一方面是制造业投资结构也呈现继续优化趋势。比如，1-10月高技术制造业投资同比增长16.1%，比全部制造业投资快7个百分点。
他特别指出，今年以来在污染防治取得新进展。空气质量等环境变好。前三季度地级及以上城市PM2.5平均浓度下降9.8%，居民获得感和认可度继续提高。同时，能耗强度继续下降。前三季度全国单位GDP能耗同比下降3.1%。
张军扩表示，今年以来外部环境发生了一些变化。主要是贸易保护主义抬头，全球化和自由贸易体系面临挑战。特别是美国政府挑起中美贸易摩擦，对我国出口品加征关税，我国政府被迫采取反制措施。虽然现在看来短期内实际影响有限，但长期来看其对我国全球分工产业链的影响以及对企业预期和信心的影响却是不容忽视的。
他还指出，目前防范和化解风险的任务依然艰巨。一方面，宏观杠杆率呈现企稳回落，企业部门杠杆率有所下降，地方政府债务扩张的态势得到遏制，金融乱象也得到初步治理。但另一方面，宏观杠杆率过高的问题尚未得到根本解决，金融稳定的根基还不牢靠。
此外，他还从三方面对当前经济形势进行了评判。首先，当前形势在很大程度上是我国经济中长期阶段性变化的反映，是我们主动调控主动作为的结果，因此是正常的。其次是外部因素的影响。最后，改革举措和调控政策还有不少需要改进的地方。
对于明年国际经济形势，他指出，明年国际经济环境形势不会好于今年。一方面经济总体呈现见顶回落；另一方面，面临的风险、挑战及不确定性也会增多。
他表示，全球经济增长将逐步见顶回调。六家国际机构对2019年全球经济增长态势的预测不是很一致，其中：世界银行、欧盟、高盛和惠誉都认为2019年全球经济增速略低于2018年水平，IMF认为今明两年增速水平基本持平，OECD则判断略高于2018年增长水平。
面对国内外经济形势更趋复杂、不确定性更多、下行压力更大的情况，张军扩最后指出，我们的应对措施，最为关键的，就是要保持定力，办好自己的事情。要坚定不移深化改革，扩大开放，坚定不移走高质量发展之路。
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