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浙江设定未来五年发展目标:GDP突破7万亿

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刚刚召开的省党代会,为浙江未来五年的发展定下目标:全省生产总值超过7万亿元,人均生产总值达到12万元。

为达到这一目标,浙江在力推经济转型的同时,将加快以“最多跑一次”为撬动点的各方面各领域改革。目前,“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式已经在浙江全面推广。2017年6月,浙江将实现50%以上事项支持网上申请,年底将实现全覆盖。

从工作导向上说,要通过改革强省、创新强省、开放强省和人才强省四大方面来实现。“这是浙江的挑战,也是未来工作的重点。”浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚在接受21世纪经济报道采访时说。

培育经济新动能

“干在实处,走在前列,勇立潮头”,这是中共中央总书记习近平在“G20杭州峰会”结束之际,对“浙江精神”进行的概括。

从经济转型期培育经济新动能,到“四张网一清单”、“最多跑一次”的“放管服”改革实践,浙江过去五年在全球经济疲软的大环境下依旧稳步发展,并走在了全国前列。

这两大方面的经验,也是此次浙江省党代会报告中的核心亮点。

6月12日,浙江省第十四次党代会开幕,车俊作报告指出,今后五年的目标是,全省生产总值超过7万亿元,人均生产总值达到12万元,城镇居民人均可支配收入超过7万元,农村居民人均可支配收入超过3.5万元,城乡居民收入倍差缩小到2以内。

车俊指出,未来五年浙江要着力推动经济转型升级。要在适应和引领新常态中做出新作为,必须把转型升级牢牢抓在手上,深化供给侧结构性改革,并深入实施创新驱动发展战略,全面振兴实体经济。

这也是过去五年浙江经济发展中主要的经验。

从统计数据来看,这五年,浙江省GDP年均增长7.9%,2016年达到4.65万亿元。呈现出新旧动能加快转换、高新技术产业、现代服务业加速发展的良好态势。浙江城乡居民收入倍差从2.37缩小到2.07,城乡居民收入分别实现年均增长9.3%和10%,2016年城镇居民收入达到47237元,农村居民收入达到22866元。

其中,“互联网+”、特色小镇都是浙江在新常态下培育新经济动能、推动转型升级的重要载体。

“浙江发展有‘新四军’的推动,创新能力居全国前列。”潘毅刚说。他说的“新四军”即阿里巴巴为代表的阿里系、浙大为代表的高校系、“千人计划”人才为代表的海归系和创二代为代表的浙商系。

这五年,浙江成功承办了三届世界互联网大会,强化了成为互联网时代新经济形态探路者的地位,更是将国家互联网创新发展试验区这样的国家级改革试点做了很好的落地。

此外,浙江近几年的政府重点工程“特色小镇”更是引来了全国各省份的考察学习。这一工程是浙江推进新型城市化、发展八大万亿级产业的重要载体。

车俊指出,浙江未来五年要加快建设环杭州湾城市群、温台城市群、浙中城市群,大力提升四大都市区综合能级和国际化水平,积极打造国家中心城市,推动区域中心城市提质升级,支持有条件的县(市)发展成中等城市,培育一批小城市和中心镇。

截至目前,浙江已先后公布了两批共79个省级特色小镇名单,首批特色小镇自2015年创建至去年三季度,完成固定资产投资额(不含商品住宅和商业综合体项目)851亿元,平均每个特色小镇23亿元。

“最多跑一次”改革深入

车俊指出,要着力深化改革扩大开放。以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革,狠抓改革落地,以开放促改革保发展,最大限度释放改革开放红利。坚持放管结合、放管并重,加快打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。

近年来,浙江在简政放权上的改革不断推进。

据21世纪经济报道记者了解,2014年,浙江在全国率先部署“责任清单”工作,形成了“四张清单一张网”的总抓手。建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网,“清单”内容在网络上公布。

尤其值得指出的是,去年9月,浙江开始试点“一窗受理、集成服务”改革。2017年浙江省政府工作报告指出,加快推进“最多跑一次”改革。从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起,逐步实现全覆盖。

据悉,浙江目前通过网上申请实现“最多跑一次”的许可事项审计超过70%。超过1500万件证照通过快递送达。2017年6月,浙江将实现50%以上事项支持网上申请,年底将实现全覆盖。

“最多跑一次”实施后激发了市场主体的创业热情:全省推出“最多跑一次”改革以来,实现了单月新设企业2万家,新设个体户3.8万家,同比分别增长53.6%、84.4%。

另外,通过国有企业分类改革、发展混合所有制经济,着力构建“亲”“清”新型政商关系,推动民营经济实现新飞跃,一直是浙江作为全国市场经济前沿地的核心亮点。

今年3月底,中国(浙江)自由贸易试验区总体方案公布,要求经过三年左右有特色的改革探索,基本实现以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升,对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。

“基于自贸区等国家战略的要求,通过改革推动浙江在未来五年的创新发展、经济稳中求进,是重中之重。”潘毅刚说。


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