主权信用评级调高 印尼期待吸引更多外资

“最近越来越多的国际经济机构对印尼作出了积极评价，相信会有更多资本涌入印尼市场。”印尼总统佐科日前表示，主权信用评级的提高反映了国际市场对印尼经济改革成果的认可，有助印尼资本市场回暖。

继穆迪和惠誉两大主流国际评级机构之后，标准普尔近日终于将印尼中长期主权信用评级从BB+级提高至投资级别的BBB-级。在外界开始质疑印尼政局稳定性背景下，标准普尔认为，由于政府采取了有效的收入和支出政策组合，印尼降低财政风险的能力在全球经济动荡的环境下仍有所提高，“尤其是印尼政府的预算目标更加现实，财政赤字扩大风险进一步降低”。这一利好让印尼投资市场再度活跃。消息宣布当日，雅加达股票综合指数大涨2.6%，盘中涨幅一度达到近3.5%，最终收报5792点新高。

印尼央行行长阿古斯对标准普尔此举表示欢迎，副行长佩里更高调称：“我们已向标准普尔展示了关于经济改革进展和成果的所有信息，调高评级是理所应当的回报，是国际社会对印尼保持宏观经济和金融系统稳定的进一步肯定。”由于惠誉和穆迪分别于2011年和2012年调高了印尼的主权债务评级，且自那时起就对印尼的主权信用保持积极展望，印尼政府近年来一直主张其主权债券应该尽快提高至同印度、南非等国一样高的投资评级，印尼央行、财政部等也持续呼吁标准普尔继续对其一系列政策改革作出回应。

然而，虽然调高了印尼的主权信用评级，标准普尔仍坚持将印尼的投资展望定位为“稳定”，“因为下行风险抵消了印尼进一步调高评级的前景，如增加税收仍是印尼历届政府的结构性难题，印尼政府收入占GDP比例在我们67个主权债券达到投资级国家中排名倒数第二，这将导致投资收益面临缩水风险。又如，虽然印尼整体政治和社会环境稳定，但腐败仍是经济持续增长、外资流入印尼面临的一大挑战”。鉴此，标准普尔建议，印尼政府应高度关注可能导致财政收入减少的各类情形，尤其是贸易动荡、外债骤升等外部风险。印尼财政部负责战略研究和融资事务的司长塞纳依德尔则回应说：“虽然主权信用评级提高有助吸引更多外资，但印尼政府不会贸然增加新债发行，而是优化债务存量，进一步提高资金使用效率。”

对此，佐科认为，要提高新增资本效率，不仅要盘活虚拟经济，更要提振实体经济、增加民众福祉，“印尼政府将鼓励并引导外资进入制造业、工业园等创造就业能力较强的领域，并为之提供制度保障，尽可能简化证照办理手续、加快基础设施建设、降低物流和交通成本、提供投资便利和税收优惠”。此外，联合国贸易与发展会议近日将印尼从“2017―2019年最值得投资目的地”榜单中第8名提升至第4名，佐科对此表示感谢，“排在前3名的美国、中国、印度有很多值得我们借鉴的地方”。