虽然各大经济组织对于全球经济增长率的预测在逐渐提高，但全国社保基金理事长楼继伟持保留观点，“我不认为负责任的经济学家、政治家、企业家会认为全球的经济已经实质性的、可持续性的复苏。”
3月19日，在2017年中国发展高层论坛上，楼继伟如是表述。在2016年出任全国社保基金理事长之前，他是中国的财政部长，在财政部任职多年。
他认为，全球经济正面临总需求不足和总供给提升的障碍，如何良性地提高总需求、可持续性地改善总供给的能力，是近中期的关键。
全球金融危机对各国造成了冲击，并且恢复过程缓慢，在楼继伟看来，应对金融危机应当适度加杠杆，各国也确实是这样做的，包括货币政策和财政政策加杠杆，阶段性地增加总需求，防止危机快速蔓延，并且利用好这一喘息的时机，抓紧进行包括金融监管的改进和结构性的改革，以提高全要素生产率。
但是，楼继伟也指出，货币财政加杠杆容易让人产生经济稳定的幻象，不愿意忍受改革的阵痛。货币政策和财政政策买来的时间如果浪费了，政策空间会越来越小，最终需要在紧货币、紧财政的条件下进行改革，阵痛会更加剧烈，容易滑向左倾或者右倾的民粹主义。
在楼继伟看来，当前全球面对杠杆高企、生产率停滞、经济增长总体缓慢、收入分配状况恶化、贸易摩擦加剧、民粹主义盛行等诸多现状，全球经济还难言已经实质性的复苏。而且各国的政治空间在缩小，协调产生合力就更加必要，“我们有太多的事物需要协调。”
他举例称，竞争性的降税有没有终点？任何一国实行正的进境税和负的出境税能否奏效？现存的双边税收协定是不是要重新修订？如果引起全球性的相互报复是什么样的结局？这一系列疑问都有待商榷。
他提示道，全球已进入新常态，这将深刻影响各国和全球经济的发展趋势。要认识到高杠杆和低生产率的搭配蕴藏着高风险，危机还有可能不期而至。以邻为壑、转嫁风险只会得到报复性的反击，改革、开放、合作才是光明之路。“我们正处在十字路口上，全球协调的必要性再次凸显。”他强调称。
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