2016年，新疆维吾尔自治区政府与国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订了《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》，制定2016年共计化解疆内钢铁过剩能90万吨的目标任务，这一任务已于2016年年底顺利通过自治区钢铁行业化解过剩产能验收工作组的验收。这标志着新疆维吾尔自治区2016年化解新疆钢铁过剩产能任务的目标圆满完成。然而，这仅仅是新疆化解钢铁过剩产能迈出的第一步。
建材钢厂扎堆投产 为新疆钢铁产能过剩埋下伏笔
目前，新疆百万吨级以上、且拥有生产许可证的钢铁生产企业总产能已达到2300万吨左右，近800万吨的产能是在2013年以后建成的。当前疆内百万吨级以上的钢厂共有高炉20座，共计22170m³（不含八钢于2015年以前淘汰的3座380-430m³的高炉）。
建材供需平衡被打破 钢厂产能利用率较低
2016年，疆内建材钢厂年平均产能利用率均为35.02%。其中，喀什山钢、八钢拜城均因2016年全年停产，拉低了疆内建材钢厂的产能利用率。这也在一定程度上反应出疆内建材供需矛盾突出、建材产能严重过剩的实际情况。
疆内钢铁需求量持续低迷 钢厂产能难以释放
据统计，近十年来新疆钢铁需求最好的时期在2008-2010年之间，其年均需求总量约为1800万吨左右。此后，其对钢铁的需求量一直在走下坡路。据我的钢铁网测算，2016年新疆对各类钢铁产品的需求总量仅为1000万吨左右。
疆内电炉和中频炉钢企的产能不容小觑
2016年，由于下游终端需求较差，疆内多数百万吨级以上的钢厂出于对生产成本和运营成本的考量，未能实现饱和性生产，因而在疆内2016年2-4月及10-11月间的暴涨行情中错失良机。相反，疆内电炉和中频炉钢企基本都赶上了这两轮暴涨行情，因此，2016年上述钢企产能较2015年略有释放。
新疆化解钢铁产能过剩是长期而又艰巨的任务
新疆是一个资源丰富而经济相对落后的地区，其工业基础较差，部分工业的起步发展皆来源于内地富庶省份的“输血”，本地的“造血”功能相对薄弱。同时，由于地处边陲，社会稳定因素是新疆经济发展的重中之重，工业如何发展、如何取舍、如何转型都将是后期面对的一项项考验，因而，新疆不适宜采用像四川一样的“一刀切”模式，得因地制宜，逐步淘汰过剩产能。
2016年新疆钢铁行业化解产能过剩的艰巨任务已经完成，但2017年新疆钢铁产能将如何化解？2017年的任务又将是多少？这成为新疆钢铁工业去产能的又一个新课题。
本文节选自《Mysteel参考》。《Mysteel参考》是上海钢联出品的一份月刊，旨在“挖掘宏观产经深层问题、追踪钢铁产业链条动态形势、集萃企业经营之道”。欢迎订阅。联系电话：021-26093389。联系人：姚小姐。
