Mysteel年终盘点：2023年钢铁行业十大话题

话题一、严禁新增钢铁产能

12月7日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，其中提到，严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。

话题二、钢铁行业稳增长工作方案印发

8月25日，工信部等七部门印发《钢铁行业稳增长工作方案》。其中提出，2023年，钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。

话题三、推动钢铁行业绿色低碳发展

11月17日，《钢铁行业社会责任蓝皮书(2023)》在北京发布。截至2023年10月31日，共有99家钢铁企业（包括一家球团企业）完成了超低排放改造和评估监测，其中，73家钢铁企业完成了全工序超低排放改造，涉及粗钢产能约3.62亿吨；26家钢铁企业完成部分工序超低排放改造公示，涉及粗钢产能约1.08亿吨。下一步将继续加快钢铁行业超低排放改造进程，力争2025年80%以上的钢铁产能完成改造。

话题四、“基石计划”实施后已开工铁精矿产能约5000万吨

11月27日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在2023钢铁产业链安全保障大会上表示，为提升钢铁行业资源保障能力，钢协研究提出了“基石计划”建议，目前，国内重点铁矿项目中已开工十多项，新增铁精矿产能约5000万吨。与此同时，我国矿产资源保障还有一些问题亟待解决，如国内资源勘查不够，新建铁矿项目审批仍然较为困难，国内废钢铁资源产出仍未到高增长期，废钢回收的相关政策仍待完善等。近期，协会就废钢相关问题向有关部委司局进行了汇报，废钢协调机制也正在研究制订中。

话题五、监管层加强铁矿石期现货联动监管

11月15日，国家发展改革委价格司派员赴大连商品交易所，共同研究加强铁矿石市场监管工作。11月23日，国家发展改革委价格司、国家市场监督管理总局价监竞争局及中国证监会期货部组织部分铁矿石贸易企业和期货公司召开会议，加强铁矿石期现货联动监管。随后，国家发展改革委于11月24日发布消息称，近日，国家发展改革委价格司会同交通运输部水运局、国家市场监督管理总局价监竞争局组织主要港口企业召开会议，加强港口铁矿石监管。11月27日，国家发展改革委价格司对多家机构编制发布的钢材、铁矿石、锂、棕榈油等多种商品价格指数开展调研，了解相关价格指数编制方案、数据采集计算发布制度等情况，研究促进价格指数市场健康有序发展。

话题六、钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）印发

10月20日，为切实发挥标准对推动钢铁行业智能制造发展的支撑和引领作用，工信部依据《国家智能制造标准体系建设指南（2021版）》《“十四五”智能制造发展规划》《“十四五”原材料工业发展规划》等，组织编制了《钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》。根据安排，到2025年，建立较为完善的钢铁行业智能制造标准体系，累计研制45项以上钢铁行业智能制造领域标准，基本覆盖基础共性和装备层、车间层、工厂层、企业层、产业链协同层各层级标准，优先制定基础共性标准以及绿色低碳、产品质量、生产安全等关键应用场景标准，突出标准在先进制造技术与新一代信息技术相互融合和迭代提升过程中的引导作用，积极参与国际标准研制，为世界钢铁工业可持续发展做出中国贡献。

话题七、钢材出口大幅增长

海关总署数据显示，2023年1-11月，我国累计出口钢材8265.8万吨，同比增长35.6%，创2017年以来同期新高；累计进口钢材698.0万吨，同比下降29.2%。

话题八、钢铁行业兼并重组提速升级

5月18日，鞍钢集团有限公司与朝阳市人民政府国有资产监督管理委员会签署协议，鞍钢集团收购凌源钢铁集团有限责任公司49%股权。11月7日，建龙集团发布消息称，青海省西宁市中级人民法院裁定批准了由管理人提交的西宁特钢股份有限公司重整计划草案，以及与之相关联的西宁特殊钢集团有限责任公司等公司重整计划草案。12月5日，南钢股份公告，南钢集团通过南京钢联及其全资子公司南京钢铁联合有限公司间接持有公司59.10%股份。公司的间接控股股东由复星高科变更为南钢集团，公司的实际控制人由郭广昌变更为中信集团。12月7日，抚顺特钢公告，公司控股股东东北特殊钢拟将其持有的公司2.51亿股（占公司总股本的12.73%）无限售条件流通股，转让给江苏沙钢集团，转让价格为9.3元／股，转让总价款23.34亿元。12月8日，宝钢股份拟以107.03亿元现金收购山钢集团持有的山钢日照 48.6139%股权。

话题九、多地公布钢铁行业转型升级行动计划

1月6日，《浙江省污染天气消除攻坚三年行动方案》印发，提出推进钢铁企业兼并重组，加快提升产业集中度，钢铁冶炼企业数量减少到10家左右。4月8日，《山西省钢铁行业转型升级2023年行动计划》发布，要求1200立方米以下高炉、100吨以下转炉（电炉）、50吨以下合金电炉逐步实施产能置换，按照“先立后破”原则有序退出。7月21日，河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）印发，2024年年底前钢铁企业1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下炼钢电弧炉、50吨以下合金钢电弧炉原则上有序退出或完成大型化改造。10月30日，《湖北省冶金产业转型升级实施方案（2023-2025年）》印发，到2025年，钢铁行业营业收入超3000亿元，力争实现优特钢产能占比70%左右。

话题十、发改委就建立煤矿产能储备制度征求意见

12月6日，国家发改委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》。其中提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

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