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曾刚:解码“一带一路”倡议给长三角带来的机遇

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“一带一路”倡议是我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案,已成为21世纪全球最受欢迎的全球公共产品,也是目前前景最好的国际合作平台之一。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年,也是“一带一路”倡议提出10周年。长三角地区是“一带一路”的重要交汇点,以上海为领头羊的长三角地区,是中国一体化程度最高的区域之一,拥有几十个条件优越的口岸和港口城市,可快速通达世界各地,与全球供应链联系紧密。

那么,“一带一路”倡议提出十年来,长三角扮演了一个什么样的角色?“一带一路”倡议对长三角地区经济发展起到了哪些积极作用?围绕相关问题,本期“一带一路”倡议十周年系列访谈对话华东师范大学城市发展研究院院长、区域经济学终身教授曾刚。

财联社:以上海为领头羊的长三角地区,是中国一体化程度最高的区域之一。据你观察,“一带一路”倡议提出十年来,长三角扮演了一个什么样的角色?

曾刚:第一,在国际交通物流设施建设方面,长三角地区对包括围绕港口在内的交通设施做出建设。目前基本形成了比较健全的物流体系,支撑“一带一路”沿线国家的合作,让中欧班列不再是中西部省市的专利,例如连云港作为亚欧大陆的“桥头堡”为交通建设做出了很多的工作。

第二,长三角地区在对外贸易方面取得了显著的成效,作为引领中国经济发展的重要地区,在贸易方面具有非常好的表现。

第三,在投资方面,长三角地区对“一带一路”沿线国家的投资,特别在制造业领域的投资占比超过中国对外投资一半,并且投资效益非常明显。

第四,在推进合作交流的制度方面,在对“一带一路”的贸易便利化、产业联动发展方面,以上海市为中心的长三角地区取得了明显的成效。同时,推动“一带一路”发展也对长三角地区经济起到了很强的促进作用,从全球贸易的角度,长三角地区也起到了比较重要的缓冲和平衡作用。

最关键的是,除物流、贸易、投资和制度外,发展“一带一路”让沿线国家关系交流更加密切,长三角地区在此过程中做出的贡献是比较明显的。

财联社:“一带一路”倡议对长三角地区经济发展起到了哪些积极作用?

曾刚:第一,我国外贸过去对北美等西方国家依赖程度较高,从统计数据上看,目前外贸有所下降,但总体上受到冲击并不大,这得益于与“一带一路”沿线国家,特别是与东南亚国家之间贸易弥补了过去的不足。如果没有“一带一路”的支撑,如今我国经济表现可能相对更差一些。

第二,近年来我国对欧美国家的投资面临很大的障碍,受到了很多的限制。但“一带一路”国家对中国的投资仍持有非常开放和欢迎的态度,这使得中国在投资“一带一路”国家的过程中,一方面支撑了沿线国家的发展,另一方面有利于我国资本走出去。

此外,“一带一路”建设还有利于中国与沿线国家建立跨入国际的产业链供应系统。这使得中国在高质量发展的背景下,将部分产业链迁移出去,不仅可以降低“腾笼换鸟”的成本,还可以扩大经济腹地,对纺织、钢铁、基础冶炼及化工产业的扩展成效显著。

因此我国与“一带一路”国家贸易快速增长,与产业资源的转移和互利合作有着很大的关系。中国已经不仅仅是过去的廉价生产地,现在还成为了全球贸易的主要国家,产业基地也随之逐渐成熟,长三角地区的作用是非常重要的。

财联社:你认为长三角地区在未来可以在哪些方面加强发力,助力“一带一路”倡议?未来长三角还将有哪些机遇?

曾刚:第一,目前欧美国家对中国科创领域的打压态势非常明显。对此,中国除了加入全球生态网络外还要建立以中国为中心的创新网络,除欧美国家外,“一带一路”国家为中国创新领域提供了很好的舞台和空间。

中国还具有“一带一路”国家所需要的高端产业技术和装备。过去中国主要向全球提供物美价廉的工业产品,未来还要对外提供更多的技术服务。在高端环节,中国也要成为大国和强国。因此中国高质量发展需要建立一个以中国为中心的创新网络和全球的商业网络。

第二,绿色发展目前仍然以欧美国家为主,但受影响的主要是是广大的发展中国家。因此,中国要联合发展中国家,持续推进绿色可持续发展,在这过程中,“一带一路”是一个非常重要的契机。

第三,要取得国际金融的话语权,在“一带一路”中,长三角地区是有着一些条件的。特别是在国际上有着多年的合作经验,未来可以在这方面做出一些新的作为,使得中国真正从一个大国变为强国,在全球的治理当中取得一席之地。

我认为过去我们重点打造了物流网络和贸易,未来,我们需要向高端环节跃进,这样可以与“一带一路”沿线国家产生很好的互动,建立比较有益于支撑国内高质量发展和产业升级的外部环境。

财联社:长三角地区在推动“一带一路”建设中还有哪些驱动力?

曾刚:目前长三角“三省一市”中,江苏省在“一带一路”建设中影响力较大,但主要是省内单独推动。此外,浙江省的民营企业在对外投资领域具有较大的优势。因此,可以将“一带一路”的合作,作为长三角地区第二个5年行动方案的重要内容之一,通过“三省一市”联动的方式,促进长三角地区推动“一带一路”建设。

另外,在长三角地区“三省一市”联合起来后,还要和国内更多与“一带一路”国家有密切合作的地区建立服务网络,特别是将民营投资联合起来,我认为上海市在其中需要承担着重要职责。未来要将民间经贸、民间科技以及民间绿色发展等联合起来,建立信息平台,进一步拓宽沟通渠道。


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