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发改委:国民经济持续恢复发展,加快构建新发展格局迈出新步伐

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2021年是我国构建新发展格局的起步之年,面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展,积极打通经济循环卡点堵点,我国经济持续恢复发展,主要经济指标运行在合理区间,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现“十四五”良好开局。

一、我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位

2021年,我国国内生产总值达到114.4万亿元,突破110万亿元,稳居世界第二,占全球经济的比重预计超过18%;GDP从101.6万亿元增加到114.4万亿元,这个增量相当于世界上一个较大的主要经济体一年的经济总量;GDP增速达到8.1%,在全球主要经济体中名列前茅,其中第一、二、三产业增加值分别增长7.1%、8.2%、8.2%,呈现出较为均衡的恢复发展态势;我国人均国内生产总值达到80976元,按年平均汇率折算,达12551美元,突破了1.2万美元。

2021年,我国落实“四早”要求,压实“四方责任”,严格落实人、物、环境同防措施,最大限度遏制疫情通过口岸传播,精准有序落实分区分级防控措施。持续推进疫苗和药物研发,全力保障疫苗生产供应,截至2021年12月31日累计报告接种疫苗28.4亿剂次,其中已完成全程接种超过12亿人,我国是全球主要经济体中疫苗接种人数最多的国家。同时,我国已累计向国际社会提供了约3720亿只口罩,超过42亿件防护服,84亿人份检测试剂,向120多个国家和国际组织提供了超过20亿剂新冠肺炎疫苗,成为对外提供疫苗最多的国家。

二、我国供给体系韧性持续提升

面对新冠肺炎疫情冲击影响,我们不断推动产业高质量发展、加快发展现代产业体系,我国供给体系韧性得到进一步提升。

粮食产量再创新高,农产品生产供应能力显著增强。2021年,我们及时有力做好洪涝、台风、干旱等自然灾害应对,农业生产再获丰收,我国粮食总产量达到68285万吨,比上年增加1336万吨,增长2.0%,连续7年保持在1.3万亿斤以上,谷物、籽棉、花生、肉类、茶叶、水果产量均居世界第一。猪肉生产保持较快增长,全年猪牛羊禽肉产量8887万吨,比上年增长16.3%;其中,猪肉产量5296万吨,增长28.8%,2021年末,生猪存栏、能繁殖母猪存栏比上年末分别增长10.5%、4.0%。

工业生产持续发展,主要工业产品产量继续位居世界前列。2021年,我们持续推动传统产业转型升级,促进先进制造业和现代服务业融合发展加快,全年全国规模以上工业增加值比上年增长9.6%,两年平均增长6.1%。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备产量分别增长145.6%、44.9%、33.3%、22.3%。2021年,我国粗钢、汽车、微型计算机设备、手机等220多种主要产品产量均为世界第一,显示了强大的工业生产能力。2021年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费支出比上年增长14.2%,延续了“十三五”以来两位数以上的增长态势。“天问一号”探测器成功着陆火星,“神舟十二号”载人航天任务取得圆满成功,“神舟十三号”载人飞船发射成功,我国创新驱动发展成果丰硕。

服务业延续稳定恢复态势,部分领域实现较快增长。2021年,我们不断推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,发展高品质、多样化的生活性服务业,保持服务业恢复性增长态势。服务业增加值占国内生产总值比重为53.3%,对经济增长贡献率达到了54.9%,比第二产业高16.5个百分点。分行业看,信息传输、软件和信息技术服务业,住宿和餐饮业,交通运输、仓储和邮政业增加值比上年分别增长17.2%、14.5%、12.1%。全年全国服务业生产指数比上年增长13.1%,两年平均增长6.0%。

三、国内大循环主体地位不断增强

2021年,我们加快培育完整内需体系,内需对经济增长的拉动作用凸显。最终消费支出、资本形成总额分别拉动经济增长5.3个、1.1个百分点,内需对经济增长的贡献率达79.1%,比上年提高4.4个百分点。

市场销售规模扩大,居民消费在持续恢复中稳步升级。我们完善消费场所常态化疫情防控举措,释放消费潜力、全面促进消费,全年社会消费品零售总额440823亿元,全年社会消费品零售总额增长12.5%,两年平均增长3.9%。升级类消费需求持续释放,限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额分别增长29.8%、18.8%。加快培育新型消费,全年全国网上零售额130884亿元,比上年增长14.1%。

固定资产投资保持增长,制造业投资增势较好。我们有序实施“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目,强化重大项目要素保障,积极扩大有效投资,全年全国固定资产投资(不含农户)544547亿元,比上年增长4.9%;两年平均增长3.9%。分领域看,基础设施投资增长0.4%,制造业投资增长13.5%,房地产开发投资增长4.4%。支持制造业投资、民间投资加快恢复,开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,民间投资307659亿元,增长7.0%,占全部投资的56.5%。

四、国内国际双循环不断提质增效

面对复杂严峻的国际形势,我们坚定不移扩大开放,外贸外资向好势头不断巩固,2021年,我国货物和服务净出口拉动经济增长1.7个百分点,对经济增长的贡献率达到20.9%。

进出口继续保持快速增长。2021年,我们成功举办进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会,对外贸易较快增长,以人民币计价的全年货物进出口总额391009亿元,比上年增长21.4%。其中,出口217348亿元,增长21.2%;进口173661亿元,增长21.5%;贸易顺差43687亿元。我国以美元计价的货物进出口总额首次突破6万亿美元,创历史新高;增长30%,增速创2011年以来新高。其中,一般贸易进出口增长24.7%,占进出口总额的比重为61.6%,比上年提高1.6个百分点。民营企业进出口增长26.7%,占进出口总额的比重为48.6%,比上年提高2个百分点。

利用外资规模再创新高。2021年,我们继续缩减外商投资准入负面清单,提升跨境贸易投资便利化水平,一批重大标志性项目取得积极进展,全年实际使用外资达到11494亿元,增长14.9%。中欧班列扩量增效,全年开行1.5万列,增长22%。

五、居民就业收入得到较好保障

2021年,我们坚定实施就业优先政策,出台了一系列援企稳岗增收帮扶政策,对于保障就业、提高收入发挥了积极作用,人民群众获得感明显提升。

我国就业形势保持总体稳定。2021年,我们着力完善就业政策体系,加大对灵活就业、新就业形态的支持,加强全方位公共就业服务,实现更加充分更高质量就业,全年城镇新增就业1269万人,比上年增加83万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%,比上年平均值下降0.5个百分点。全年农民工总量29251万人,比上年增加691万人,增长2.4%。

城乡居民收入实现较快增长。2021年,我们着力扩大中等收入群体,促进居民收入稳定增长,全年全国居民人均可支配收入35128元,比上年名义增长9.1%,两年平均名义增长6.9%;扣除价格因素实际增长8.1%,两年平均增长5.1%,与经济增长基本同步。其中,城镇、农村居民分别达到47412元、18931元,实际分别增长7.1%、9.7%。值得一提的是,随着“放管服”改革不断深化,资本市场、利率市场化、住房租赁市场等改革不断推进,居民人均经营净收入、人均财产净收入分别比上年增长11%、10.2%。(国家发展改革委综合司)


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