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赵建国:印尼煤炭1月份断供对于中国市场的影响有限

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1月6日下午,中国煤炭运销协会煤炭进出口专业委员会和印尼煤炭矿业协会联合发起召开了“印尼煤出口禁令对中国市场的影响和后续进展通报”专题线上讨论会。线上参会人数87人,其中34人来自煤炭进出口专业委员会成员单位。

会议由中国煤炭运销协会秘书长、煤炭进出口专业委员会主任赵建国主持,印尼煤炭矿业协会秘书长HendraSinadya先生、副会长HendriTan先生以及印尼驻华使馆商务参赞Marina女士作为主要发言人。双方就近期突发的印尼煤炭出口禁令做了充分的沟通并交换了意见。

会上,来自大唐电力燃料、浙能富兴燃料、全骏达实业、瑞茂通供应链、厦门国贸等单位的代表分别提问,问题围绕以下主题展开:1.此次限制政策毫无征兆的情况下,给市场带来极大的影响,请问禁令因何而起,何时解除?2.类似事件再次发生的可能性有多大?3.禁令的决策机制如何?会否提前告知?针对第一个问题,HendraSinadya先生解释说,此次禁令的出台目的是满足国内煤炭的缺口而非其他政治原因。根据近一周的协调沟通,目前国家电力PLN已经获得了缺口补偿的应对方案,相信国家会在近期解除出口禁令,但具体时间不详,只能等政府通知。HendriTan先生补充并证实——印尼政府重视中印煤炭贸易关系,和中国不可取代的市场国地位,但目前确实是出于国内供需失衡导致,鉴于主力矿山已就缺口问题作出承诺,相信禁令会很快解除。Hendra先生表示,此次供需失衡以前发生过,这次政府没有给予事先告知,说明情况确实很严重了。相信这次事件能够解决供需体系的深层次问题,根本上缓解供需矛盾,未来这样的事件将越来越少。印尼的政府禁令不会出自于单个部门,此次煤炭出口禁令是交通部、能矿部、贸易部、国企部等部门联合审议共同决策的。协会的力量有限,但是未来会积极协调政府,为市场响应争取时间。印尼驻华大使馆商务参赞Marina女士补充,政府会采取行动,努力避免此类事件的再次发生。

会间,煤炭进出口成员单位也就市场的个别传言咨询了印尼代表:是否DMO(煤炭内贸保供责任)达成率超过76%的矿可以自1月6日起发放出口文件,给予放行?来自Adaro公司的HendriTan先生解释,截止目前,他们仍未获得政府方面的任何类似通知。除了Adaro,KPC、Berau、Kideco等头部发货人都未获得类似通知。此消息被证伪。

赵建国在会议结束时,代表中国进口煤行业表达了对此次事件的严重关切,和对印尼政府此次禁令颁布的合理性表达了质疑。同时,他也强调,印尼煤炭1月份断供对于中国市场的影响有限——目前国内电力企业煤炭库存合计1.68亿吨,较2021年9月底增加约9000万吨,所以迎峰度冬期间煤炭保供压力不大。中国是可以煤炭自给自足的国家,希望双方共同努力共度难关,促进中印尼煤炭贸易回归正常,并加强政府间政策协同,避免此类事件再次发生。


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