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欧盟2022年将动用3380亿欧元援助资金帮助经济复苏

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欧盟委员会表示,欧元区各国政府2022年应继续支出以帮助经济复苏,但程度取决于其债务水平;并使用欧盟复苏基金的资金来促进投资。

欧盟经济委员Paolo Gentiloni称:“对于欧元区来说,我们呼吁在2022年采取适度支持的财政立场,重点在于投资、为工人配备新技能、并保护有生存能力公司的偿债能力。欧洲恢复和复原力基金目前正在22个欧盟国家运行,目标是在2022年花费其拨款总额的40%左右。”

欧盟委员会表示,2022年将是欧洲国家从应对危机转向帮助复苏的一年,特别是通过欧盟复苏基金的资金,该基金将为所有支持复苏的措施提供24%的资金。欧盟委员会预计,各国政府明年将动用援助资金的40%,总计3380亿欧元。然而,欧盟委员会指出,财政支持应该考虑到每个国家的公共债务水平,一些国家,比如债务占GDP达160%的意大利,应该限制意大利政府的当前支出。

欧盟委员会称,欧元区12个国家存在宏观经济失衡问题,需要深入调查,其中塞浦路斯、希腊和意大利这三个国家存在过度失衡问题。这三个国家除了债务高企之外,意大利还面临着生产率增长乏力的问题,希腊失业率高企、存在大量坏账和经济低增长潜力,塞浦路斯存在坏账和巨额经常账户赤字。

基本面数据显示,欧元区10月调和CPI同比升4.1%,环比升0.8%;核心调和CPI同比升2.0%, 环比升0.3%。10月欧元区通胀上行符合预期,但同比数据仍创下2008年以 来新高。具体来看,能源价格居高不下成为推升通胀主因,环比远高于季节 性;食品和商品环比符合季节性,服务业环比略高于季节性。虽然从10月通 胀表现来看,欧央行实现控制中期CPI同比增速在2.0%的目标难度加大,欧央行表示,通胀是疫情导致的暂时性现象,重申货币政策需要保持耐 心。

欧洲国家之间的分化情况明显,2022年情况或有所好转。OECD预计2021年爱尔兰增长最强劲,为13%,最弱的是芬兰和德国,约为3%,2022年欧元区经济增速预期为4.3%,西班牙、德国、意大利 和法国分别为6.4%、4.6%、4.2%和3.9%;在通胀方面,欧元区主要国家中,德国和西班牙通胀压力 较大,10月德国和西班牙HCPI同比分别为4.6%和5.5%,德国HCPI同比达到历史高位。欧洲不同国家经济发展程度、经济结构(制造业主导或服务业主导)、对于疫情的防控政策、政府的债务压力等各 异,疫情放大经济增长的分化,随着疫苗接种范围扩大,欧元区国家间分化或情况或逐渐改善。

受供应链及上游原材料价格制约,德国复苏放缓。德国劳动力市场在9月份继续以较慢的速度复苏。根据Ifo研究所的数据,最近几周对德国经济增长的预测有所下调,当时超过77%的德国制造商报告面临此类问题。

西南证券研报指出,2022年,欧洲经济复苏放缓态势或更加明显,通胀及供应链问题仍将对2022年上半年经济形成扰动 。在消费和制造业复苏的驱动下,二季度欧洲经济复苏进入快车道后,疫情对于欧元区经济复苏的 影响逐渐减退,但从经济前景指数、消费者信心以及PMI指数等前瞻指标来看,8月后逐渐回落。 此外,供应链短缺和通货膨胀可能会阻碍未来欧元区经济的增长。

牛津经济研究院首席德国经济学家OliverRakau表示,近期天然气和电力价格飙升的延迟传递将使欧元区通胀率在2022年上半年保持在2% 以上。预计在那之后,欧元区通胀将迅速放缓,2022年第四季度将朝着1%迈进,2022年平均为2.0%,2023年仅为1.2%。Rakau表示,除非经济增长更强劲或大 宗商品价格高于预期,否则未来几年潜在通胀将得到遏制。

国泰君安分析称,欧洲的设备紧缺问题超过劳动力紧缺问题,成为供应链紧张的主要原因。根据欧盟的工业生产调查问卷显示,有超过50%的企业表 示设备紧缺是造成生产受限的主要原因,而只有约20%左右的企业表示 是由于劳动力紧缺造成生产紧张。随着经济进一步复苏,设备供应逐步到位之后,欧洲通胀有望率先缓解。


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