近期，黑色系商品价格继续飙升，焦煤、硅铁、动力煤再创历史新高，对煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产型企业造成较大生产经营压力。
银保监会出手，保供应稳市场
为维护煤电行业和商品市场秩序，10月5日，银保监会发布《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通?保障经济平稳运行有关事项的通知》（以下简称《通知》），严防利用银行保险资金囤积居奇、哄抬价格，指导银行保险机构自觉落实宏观调控政策，从贷款审批、资金监管等方面加大对能源类大宗商品保供稳价的支持力度。
一方面，《通知》从信贷政策角度出发，督促银行保险机构满足能源电力供应合理资金需求。对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业建立快速响应机制，开辟绿色办贷通道，优先安排贷款审批投放，确保人民群众温暖过冬。指导银行保险机构积极配合地方政府，支持山西、陕西、内蒙古、新疆等煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应。支持钢铁、有色金属等传统产业改造升级，促进更多资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域，推进绿色高质量发展。对短期偿付压力较大但符合支持条件的企业或项目，在风险可控、自主协商的基础上，可予以贷款展期、续贷。根据需要适当提高不良贷款监管容忍度。
另一方面，《通知》要求严格落实监管制度，严禁挪用套取信贷资金或绕道理财、信托等方式，违规参与煤炭、钢铁、有色金属等大宗商品投机炒作、牟取暴利。严禁银行保险资金违规流入股市、债市、期市，影响大宗商品价格，避免脱实向虚、空转套利。严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷，防止运动式减碳和信贷“一刀切”。
期货日报记者了解到，为进一步强化市场风险防控，避免投机资本过度流入期货市场，防范资本无序扩张，鼓励市场稳定持仓，郑商所对动力煤期货部分合约实施交易限额，自2021年10月8日当晚夜盘交易时起，非期货公司会员或客户在动力煤期货2204、2205、2206、2207、2208及2209合约上单日开仓交易的最大数量为500手，在动力煤期货2110、2111、2112、2201、2202及2203合约上单日开仓交易的最大数量仍为100手。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受交易限额限制。
政策市场双调节，打出一套“组合拳”
记者梳理资料发现，今年9月以来，面对“黑色旋风”，政府打出了一系列“组合拳”，多措并举确保大宗商品保供稳价工作落到实处。国家对能源类大宗商品价格持续关注，调控政策更是层层加码。
9月16日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，近日，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。一方面，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用，有效降低社会用煤成本。据了解，通过这项措施，东北地区冬季采暖和供电用煤目前已得到全额落实。
同时，为调动盘活库存资源，稳定煤炭价格，9月21日，国家发改委表示，鼓励适度调低旺季存煤标准，守牢7天存煤安全底线。国家发改委、国家能源局已建立电煤保供工作专班，将实行淡旺季差别化存煤制度的电厂纳入重点保障范围，电厂运行过程中电煤库存可用天数低于7天时，立即启动重点保供机制，相关部门和重点企业将在煤源、运力等方面予以重点协调。
此外，国家发改委、国家能源局近期联合派出督导组，赴相关省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价+上下浮动”市场化价格机制落实情况。据悉，督导工作坚持问题导向，督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠，对落实不到位的将严格督促整改；对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行。
有了政策兜底，保供稳价就有了坚强的后盾，但想从根本上缓解能源类大宗商品价格波动给企业带来的压力，还需要市场化机制的加持。9月22日，李克强主持召开国务院常务会议，要求更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，强调宏观政策要围绕市场主体需求精准实施，确保经济运行在合理区间。业内人士普遍认为，进一步完善用能权有偿使用和交易制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设全国用能权交易市场，同时，促进产业升级和能源结构调整，推动绿色低碳发展，能够从需求侧缓解煤炭能源供需失衡的态势。政策指引与市场调节相辅相成，形成合力，有利于引导大宗商品市场回归理性。
资讯编辑：祝蓉 021-66896654 资讯监督：乐卫扬 021-26093827 资讯投诉：陈杰 021-26093100免责声明：Mysteel发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权归Mysteel所有，转载需取得Mysteel书面授权，且Mysteel保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习与交流，并不代表Mysteel赞同其观点及对其真实性、完整性负责。申请授权及投诉，请联系Mysteel（021-26093397）处理。
