作者简介：
姜勇，中国石油天然气销售分公司生产运行部高级工程师，中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心研究员，中国城市燃气协会安委会委员。
原文
健全能源运行分析和动态监测机制。切实强化能源运行分析和动态监测，加快数字能源建设，完善运行监测技术手段，2020年底前建成数字能源管理系统。
解读：
这条看起来不显眼很多人都忽视了，但是实际很高明的招数，说明要强化管理境内油气资源。此前省内各能源公司的油气资源量各自自己负责，别人不掌握，现在通过建成“数字能源管理系统”把境内所有能源企业动态的能源存储、运输量掌握在手里，进行“动态监测”，掌握了各公司的家底可以百发百中的宏观调控油气资源。
假设冬季“气慌”时，各省都缺，但是甲省油气价格低，乙省油气价高，某石油公司在甲省存储有大量的油气资源，为了盈利把存在甲省的油气资源运输到乙省高价出卖。
甲省向某石油公司要求油气资源保供，石油公司说对不起我没有那么多帮不了忙，这时因为甲省也不了解石油公司的库存、管存、运量，所以面对石油公司的拒绝无计可施。
有了“数字能源管理系统”后，所有能源存储、运输量实时掌握，可以有的放矢的针对性去找石油公司要求油气资源调配以统一调配，石油公司再也不能有说没有了，可以说是蛇打七寸、一剑封喉。
原文
稳妥推进管网独立、管输和销售分离改革。重组合并浙江浙能天然气管网有限公司和浙江省天然气开发有限公司，制定省管网公司以市场化方式融入国家石油天然气管网公司的方案，组建央企、地方国资和各类社会资本参与的混合所有制浙江省管网公司。打破省级管网统购统销，实行管输和销售业务分离，推进省级管网和LNG接收站等天然气基础设施向所有市场主体公平开放。
解读：
“稳妥推进”说明也不是特别着急，实施起来没那么快，至少不是几个月内能完成的，否则的话措辞就会写“抓紧推进”，因为要看国家管道公司成立后是怎么做的再决定具体怎么做，而国家管道公司现在只有筹备组的几十人而已，油气管道资产还在 “三桶油”手里没有划拨，加上《天然气管理条例》等国家管道公司运行的指导文件还在激烈讨论中，得尘埃落定才会有结果。
“重组合并浙江浙能天然气管网有限公司和浙江省天然气开发有限公司”，原来是两块牌子一伙人马，核心关键点是看“重组合并”后经营范围怎么定、资产怎么划分、公司盈利模式怎么设计。
“制定省管网公司以市场化方式融入国家石油天然气管网公司的方案”这句话核心点在“市场化”三个字，“融入” 国家管网公司相当于嫁入豪门，但是嫁女儿也得看看男方给的彩礼钱够不够。
“市场化”的意思是省管网的资产评估得令人满意，“融入” 国家管网公司的交换对价要“合适”，如果资产评估过低或者开出的交换条件不能令人满意那就不是“市场化”，这句话的意思是只有在“市场化”条件下才能“融入”，如果不是“市场化”——那就考虑考虑再说吧。
原文
深化天然气价格改革。改革过渡期实行政府主导的价格联动机制，综合考虑周边省市价格、企业经营和管输成本等因素，按淡旺两季确定城市门站价格，结合配气成本核定终端最高价格。建立终端天然气价格向市县主要领导通报制度。完善市场化价格形成机制，2020年建立天然气价格第三方监测评估机制，动态分析比对我省与周边地区天然气价格。
解读：
“建立终端天然气价格向市县主要领导通报制度。”
这句话是这一大段最核心的一句，其潜台词是要深入直接管控价格，原来终端天然气价格就是随行就市，涨跌由甲乙双方供求关系决定，改革开放之初讲“不找市长找市场”，但是现在要“通报”还要形成“制度”，“市县主要领导”就是市县一把手，市县一把手亲自把关终端天然气价格的情况下，可以想见那些燃气公司老板以后就不能随意乱涨价了。
原文
推动城镇燃气扁平化和规模化改革。出台《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》。按照省级管网到终端用户之间减少配气层级和供气环节扁平化的要求，由各设区市人民政府牵头制订本行政区域城镇燃气扁平化和规模化改革方案，全面推进城镇燃气扁平化和规模化改革。
解读：
这段话的核心就两个词“扁平化”和“规模化”，意思就是要学山西那样整合省内能源资源（煤矿也是能源），“扁平化”就是减少中间环节的小城市燃气公司，“规模化”就是鼓励兼并大吃小，把原来一众小燃气公司合并成为超大规模的大燃气公司巨无霸。
山西就是这么干的，从2006年到2009年，共发起三轮煤炭整合运动，以2009年的整合最见成效，煤矿数量从2598座减少到1000多座，企业数量减少至约100家，例如2009年的煤炭整合过程中，长治市的40家矿井都被潞安集团兼并，最终形成了以大同煤业、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安集团、晋城煤业六大集团为主要煤矿企业的现状。
出台《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》则意味着原来政府已经授予各个小燃气公司的“管道燃气特许经营权”要重新“评估”，只要参加考试就会有人考的好有人考的差，换句话说评估就有合格的有不合格的，不合格的燃气公司就会失去“管道燃气特许经营权”，没了这个就不得从事管道天然气的买卖，资产闲置出路只有一条——卖掉——小公司消亡——形成“规模化”。
资讯编辑：沈侃 021-26093620 资讯监督：乐卫扬 021-26093827 资讯投诉：陈杰 021-26093100免责声明：Mysteel力求使用的信息准确、信息所述内容及观点的客观公正，但并不保证其是否需要进行必要变更。Mysteel提供的信息仅供客户决策参考，并不构成对客户决策的直接建议，客户不应以此取代自己的独立判断，客户做出的任何决策与Mysteel无关。本报告版权归Mysteel所有，为非公开资料，仅供Mysteel客户自身使用；本文为Mysteel编辑，如需使用，请联系021-26093490申请授权，未经Mysteel书面授权，任何人不得以任何形式传播、发布、复制本报告。Mysteel保留对任何侵权行为和有悖报告原意的引用行为进行追究的权利。
