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年终盘点 | 2019年煤炭行业大事记

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1月

1月7日,据河北日报消息,2019年河北省将压减煤炭900万吨、焦炭300万吨,淘汰火电50万千瓦(或调整为应急电源)。

1月8日,河南省人民政府发布《煤电行业淘汰落后产能优化生产结构三年行动计划(2018—2020年)》,计划提到到2020年,累计关停淘汰煤电机组500万千瓦以上,实施节能和供热改造煤电机组2500万千瓦。

1月9日至10日,山西省委经济工作会议召开。会议提出今年煤炭产量可保持适当增长,不能盲目扩张,要把更多精力放在推动“减”“优”“绿”上。

1月20日,陕西省榆林市发布一份保供文件称,要求稳定煤炭生产,一级二级标准化煤矿原则上不纳入停产范围,煤矿也可按规定申请复产,为春节、两会期间煤炭生产供应提供保障。

1月23日,榆林市人民政府发布《印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)(修订版)的通知》,通知提到主要任务为建设高污染燃料禁燃区、深入推进散煤治理、加快火电企业治理改造、禁止新建燃煤集中供热站等。

1月28日,为减轻煤炭、焦炭生产企业和用户负担,山西将继续执行减半收取煤炭交易费、焦炭现货交易手续费两项费用。

1月28日,河南省发改委印发《2019煤炭消费减量工作方案》,今年河南省煤炭消费总量力争同比下降5%左右、削减煤炭消费总量1000万吨左右,并原则上不再新增非电耗煤项目。

2月

2月11日,从山西省政府获悉,为进一步加快煤层气开发,该省2019年将全面实行煤层气矿业权退出机制。

2月13日,内蒙古自治区人民政府网站发布的《关于下达2019年自治区国民经济和社会发展计划的通知》称,2019年内蒙古将积极引导60万吨以下煤矿有序退出或兼并重组,关停煤电落后产能13.6万千瓦。

2月15日,贵州省能源局关于印发2019年能源行业安全重点工作的通知,2019年要加快培育释放优质煤炭产能,建成投产及试运转煤矿40处、产能2000万吨/年;关闭煤矿80处、产能1000万吨/年。

2月27日,大宗商品交易巨头嘉能可表示,将限制企业每年的煤炭产量。

3月

3月5日,李克强总理作政府工作报告时提到要深化增值税改革,今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。新出台的增值税政策并不会对当前主流煤炭市场价格造成较大冲击,在价格不变的情况下,增值税减税会在实际上产生利润增厚的效果。相对来说,在这次增值税下调中,毛利润高的煤炭生产企业将享受到更多的优惠。

3月6日,邯郸市发展和改革委员会发布《2019年煤炭行业化解过剩产能关闭(产能退出)煤矿公告》,共退出三家煤矿,化解过剩产能105万吨。

3月8日,国家发改委发布《关于就<产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)>公开征求意见的公告》,公告提到鼓励120万吨/年高产高效井工矿、400万吨/年高产高效露天矿建设。

3月15日,大商所发布通知,将焦炭和焦煤品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别调整为6%和8%。

3月19日,外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,中国加强了对进口煤炭的质量安全检验和环保项目检测。

4月:

4月3日,江苏省印发《关于环境基础设施三年建设方案(2018-2020年)的通知》,通知提到煤炭消费总量比2016年减少3200万吨,非化石能源占一次能源消费比重达到11%。

4月3日,陕西省人民政府办公厅发布《关于四大保卫战2019年工作方案的通知》,通知提到要加强高污染燃料禁燃区管理、关中地区煤炭消费实现负增长、开展燃煤锅炉综合整治等任务。

4月8日,河南省工业和信息化厅发布《关于做好2019年煤矿安全生产工作的通知》,通知提到加快关闭退出落后产能积极淘汰落后产能,加快30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井退出煤炭开采领域。

4月12日,河南省发展和改革委员会办公室印发《关2019年大气污染防治攻坚战推进方案的通知》,通知要求全面落实煤炭消费减量替代,2019年力争全省煤炭消费总量控制在2.1亿吨以内,同比下降5%左右。

4月15日,武汉市发布的2019年拥抱蓝天行动方案提出,全市将禁止新建燃煤发电机组,新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,不予新建燃煤锅炉,以及2019年全市煤炭消费总量较2017年减少325万吨。

4月24日,山西省工信厅印发《关于山西省焦化产业高质量绿色发展三年行动计划的通知》,通知要求2019年,力争新增建成大机焦产能1000万吨,建成大机焦占比达到40%;2020年,力争再新增建成大机焦产能700万吨,建成大机焦产能占比达到50%;2021年,力争建成大机焦产能占比达到60%。2019年10月1日起,全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准。

4月26日,安徽省发改委印发了《关于贯彻进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展若干意见的实施方案》,该实施方案要求2019年退出产能165万吨。

5月

5月9日,国家发改委发布《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》通知,其中煤炭行业强调巩固去产能成果,还要进一步建立完善中长期合同、产能置换指标交易、应对煤价异常波动、调峰和应急储备产能等长效机制。进一步优化存量资源配置,推动在建煤矿加快建设、建成煤矿加快投产,有序释放优质先进产能,不断扩大优质增量供给。

5月19日,据新华社报道,山西省人民政府办公厅近日发布的《山西省推进运输结构调整实施方案》显示,到2020年,全省重点煤矿企业全部接入铁路专用线,煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。

5月20日,据贵州日报消息,为加快淘汰落后产能,促进煤炭工业结构优化和转型升级,今年全省将实施30万吨/年以下煤矿有序退出,明年实现全省煤矿全部为30万吨/年及以上,大中型煤矿占比达到80%以上。

5月27日,河北省工信厅发布《关于促进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施》,要求坚持控制总量,严禁新增焦炭产能。各市不得以任何名义、任何方式违规建设焦炭产能,严禁已压减退出的封停设备复产。

5月28日,国家煤矿安监局事故调查司司长史宝在新闻通气会上介绍,根据论证情况,全国38处采深超千米的矿井中有33处煤矿采取限产措施,均核减20%以上产能,共核减产能1509万吨/年。

6月

6月3日,山西省人民政府印发《关于打赢蓝天保卫战2019年行动计划通知》,要求加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,全面启动炭化室高度4.3米及以下运行寿命超过10年的机焦炉淘汰工作,2019年全省淘汰焦化产能1000万吨以上。

6月3日,湖南应急厅发布《关于进一步淘汰不安全落后小煤矿的意见》,意见要求坚决关闭9万吨/年及以下煤矿;坚决关闭或者出清长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸企业”煤矿;坚决关闭30万吨/年以下煤与 瓦斯突出安全不达标的煤矿以及凡安全、环保 不达标的煤矿一律不允许保留。

6月3日,临汾市人民政府办公室印发《关于全市洗选煤企业专项整治实施方案的通知》,该通知要求达到以下目标:洗选煤企业数量由目前的315座压减至180座以内;洗选能力由目前的3.446亿吨/年压减至2亿吨/年以内;先进产能占比达到25%以及全市原煤入洗率达到80%以上。

6月28日,山东省人民政府发布《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》,要求利用5年左右时间,全省煤炭消费争取净压减5000万吨,以及2019年压减焦化产能1031万吨,2020年压减655万吨,两年共压减1686万吨。

7月

7月1日,河南省人民政府公示《2019年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单》,退出5家煤矿,共涉及产能549万吨。

7月5日,云南省人民政府印发关于《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划(2019—2021年)》的通知,要求2019年全省原煤产量控制在4800万吨以内,2020年全省原煤产量控制在5800万吨以内以及淘汰煤炭落后产能,到2021年底,全省煤矿数量控制在200个以内且有序引导产能30万吨/年以下小煤矿2021年底前全部关闭退出。

7月9日,新疆自治区发改委发布《2019年度煤炭行业化解过剩产能实施方案》,要求2019年新疆计划关闭、引导退出煤矿4个,产能共144万吨。

8月

8月2日,山西省人民政府发布《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》,意见指出今后山西原则上不再新建社会独立洗选煤企业,逐步淘汰落后过剩洗选产能。到2020年,山西正常生产运行的洗选煤企业将控制在1200家左右,洗选能力控制在18亿吨/年以内,先进产能占比达到25%,全省原煤入洗率达到80%以上。

8月2日,据新浪财经消息,全球第二大煤炭进口国印度的煤炭部正制定一项计划,未来5年内将煤炭进口量削减至少三分之一,寄望于国内煤炭产量的增加,以及可再生能源产量的大幅增长。

8月10日,据新华社消息,7月下旬以来,我国煤炭行业首批基于5G技术实现驾驶无盲区的大型矿车正式在内蒙古扎哈淖尔露天煤矿投入运行,实现煤矿生产无盲区智能监控。

8月12日,山西省人民政府印发《关于山西省焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案的通知》,通知规划了该省未来3年内的焦化总产能,该省焦化总产能将压减至14768万吨以内,并在此基础上保持建成产能只减不增。

8月21日,国家煤矿安监局局长黄玉治表示,我国煤炭产量由新中国成立之初的0.32亿吨,增至2018年的36.8亿吨,净增114倍,煤炭供给由严重短缺转变为产能总体富余、供需基本平衡。

8月28日,发改委印发关于《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》,方案要求通过三年时间,力争到2021年底全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内,华北西北地区(不含南疆)30万吨/年以下煤矿基本退出,其他地区30万吨/年以下煤矿数量原则上比2018年底减少50%以上。

8月30日,第四届中国散煤综合治理大会召开,会上发布《中国散煤综合治理调研报告2019》,报告指出预计2019年散煤削减量有望达到4500万吨。

9月

9月4日,山西省能源局公示2019年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿,共退出18家煤矿,涉及产能1895万吨。

9月10日,河南省煤矿智能化建设现场推进会召开,会议通报了《河南省煤矿智能化建设实施方案》,方案要求所有煤矿取消夜班采掘生产,实现周末集中休班;2021年底,全省年生产能力60万吨及以上煤矿基本完成智能化改造,年生产能力60万吨以下煤矿全面实现机械化生产。

9月19日,太原市人民政府办公室印发《关于打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知》,通知提到要加大焦化产能淘汰力度,2019年全市淘汰焦化产能310万吨。

9月27日,河北省发改委发布2019年煤炭行业化解过剩产能关闭(退出产能)煤矿计划调整公告,计划任务总量由1003万吨调增为1006万吨,其中关闭煤矿27处、退出产能781万吨;核减产能煤矿3处、退出产能225万吨。

9月28日,浩吉铁路开通运营,这是中国“北煤南运”新的战略运输通道,该铁路规划年输送能力超过2亿吨。

9月29日,国家能源局发布《关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》,共淘汰落后产能866.4万千瓦。

10月

10月10日,据湖南生态环境厅消息,生态环境部透露,今年下半年,第二轮中央生态环保督察将启动第二批督察。而按照此前部署,从今年开始,将用4年时间开展第二轮督察,其中,前三年是例行督察,第四年是“回头看”。

10月8日,内蒙古自治区工信厅发布《2019年煤炭行业化解过剩产能补充公告》,涉及10家煤矿,共退出产能340万吨。

10月16日,生态环境部印发关于《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知,通知提到2019年12月底前,河北省压减退出焦炭产能300万吨;山西省关停淘汰焦炭产能1000万吨;山东省压减焦化产能1031万吨;河北、山西、山东加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉压减工作等任务。

10月17日,长治市人民政府印发《关于2019-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案的通知》,错峰生产实施时间为2019年10月1日00时至2020年3月31日24时。其中要求焦化行业延长出焦时间。

10月17日,据经济参考报消息,《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出坚决反对“一刀切”行为。方案具体措施当中强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及。

10月21日,国家发展和改革委员会发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,意见提到将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。

10月28日,山东省工信厅发布《关于2019-2020年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》,错峰生产实施时间原则为2019年11月15日至2020年3月15日。

10月29日,山东省财政厅印发关于《山东省煤炭资源税从价计征暂行办法的通知》,通知提到山东省煤炭资源税适用税率为4%,其中对衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%;对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。

11月

11月1日,工信部发布《焦化行业规范条件(征求意见稿)》,对严控产能、工艺与装备、环保设施等方面提出规范条件要求。

11月6日,发改委公布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,该目录自2020年1月1日起施行。其中涉及煤炭鼓励类18项、限制类6项 、淘汰类10项。

11月7日,淄博市人民政府发布《关于印发淄博市煤炭消费压减工作总体方案(2019-2020年)的通知》,通知要求共压减产能248万吨,其中到2020年年底,各区县煤炭消费共压减115万吨以及重点耗煤企业煤炭消费压减目标,到2019年年底,淄博鑫港燃气有限公司压减煤炭消费产能133万吨。

11月12日,生态环境部发布《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,方案要求陕西省煤炭洗选企业较多的城市应制定专项整治方案,对环保设施达不到要求的企业实施关停、整合,对保留的企业实施深度治理,全面提升煤炭储存、装卸、输送以及筛选、破碎等环节无组织排放控制水平。

11月12日,生态环境部发布《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,方案要求加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉压减工作;文件中涉及2019年12月底直接退出淘汰产能为260万吨。

11月13日,财政部、税务总局同意内蒙古自治区煤炭资源税适用税率由9%提高到10%,调整期限自2019年10月1日至2021年12月31日。

11月21日,吕梁市工信局发布关于《吕梁市2019-2020年秋冬季重点行业错峰生产实施方案》,时间范围为2019年11月20日-2020年3月31日,方案要求当地多数焦企延长结焦时间至48小时

11月24日,河北省生态环境厅下发《关于对唐山市汇丰炼焦制气有限公司等11家无证排污焦化企业依法停业、关闭及处置的函》,涉及焦化产能1495万吨,其中1435万吨均为目前在产产能。

12月

12月2日,国家发改委印发《关于推进2020年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》,通知要求,切实提高中长期合同签订数量。其中,中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量,应达到自有资源量或采购量的75%以上。

12月2日,国家煤矿安全监察局批准33项煤炭行业标准,自2020年6月1日起施行。

12月5日,河北省工信厅发布《关于开展煤矿安全集中整治工作的通知》,时间自即日起到2020年12月31日结束。

12月5日,安徽省能源局发布《2019年煤炭行业化解过剩产能任务完成情况》,共退出产能165万吨。

12月9日,据相关消息,近日山东省发布《关于落实焦化产能压减及违规项目停建停产工作的通知》,文件要求落实炭化室高度小于4.3米及热回收焦炉产能压减工作,确保按期完成焦化产能压减任务。

12月12日,贵州省能源局公告2019年煤炭行业去产能完成情况,经验收,共有煤矿81处、产能1266万吨/年符合国家煤炭行业去产能验收标准要求。

12月13日,福建省工业和信息化厅发布煤炭去产能指标交易信息公告,涉及43家煤矿,共退出煤矿产能417万吨/年,可交易产能417万吨/年 。

12月19日,福建省工信厅发布 2019年煤炭去产能完成任务名单的公告,共有45家煤矿,涉及产能477万吨。

12月17日,《哈尔滨市燃煤消费总量控制规划(2019-2021年)》正式印发。规划提出,到2020年,哈尔滨市减少燃煤消费160.85万吨标准煤;到2021年,减少燃煤消费261.03万吨标准煤。

12月18日,国务院关税税则委员会发布《关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》,其中进口方面,焦炭及半焦炭2020年最惠国税率5%,2020年暂定税率为0%。

12月24日,长治市人民政府印发《关于焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动实施方案》,要求全市焦化产能压减任务为642万吨。

12月24日,据相关消息,近日滨州市下发《关于开展实施焦化行业产能压减专项督查的通知》,通知要求2019年底需关停的产能为185万吨,该部分产能自本通知下发之日起开始关停,还要求2019-2020年采暖季结束需关停产能为205万吨。


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