为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕39号）和《晋城市工业和信息化局晋城市生态环境局关于印发<晋城市2019—2020年“秋冬季”重点行业工业企业错峰生产工作方案>的通知》(晋市工信字〔2019〕97号)文件要求，坚决打赢蓝天保卫战，切实做好2019-2020年“秋冬季”重点行业工业企业错峰生产工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为统领，落实中央、省、晋城市及我市（高平市，下同）关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善我市“秋冬季”环境空气质量为核心，以错峰生产减少的污染物排放量抵消采暖季新增污染物排放量为目的，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁“一刀切”，实行差异化管理，科学精确实施错峰生产工作，积极引导企业开展深度治理，推进行业转型和高质量发展，促进我市2019-2020年秋冬季环境空气质量目标圆满完成。
二、实施范围
根据国家、省、晋城市相关要求，结合当前我市空气质量综合指数状况，2019—2020年“秋冬季”我市对钢铁、焦化、铸造、煤化工、建材(水泥、砖瓦、陶瓷)等高排放行业，实施“秋冬季”错峰生产。
三、实施时间
2019年10月1日0时—2020年3月31日24时。
四、错峰生产要求
1.依据晋城市生态环境局对重点行业企业进行绿色评估的结果实施错峰生产：A级企业不限产；B级企业停产79天；C级企业停产112天；D级全部停产。其中，水泥行业（不含粉磨站）按绿色评估结果降一级执行停产，焦化行业按绿色评估结果执行限产。
截至10月1日，若有企业重新进行行业绿色评估，按照新评定结果实施错峰生产，仍被评D级的企业本年度不再进行评估调整，一律停产。
2.对各类污染物不能稳定达标达量排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成国家、省、市下达的2019年度各项大气污染综合治理改造任务，以及在线监测设施、微型监测站点、企业用电监管设施建设安装任务的，全面实施停产整治。
3.错峰生产限产比例的确定原则上以2019年4月-2019年9月的实际总产量除以实际生产天数得到的每日产量作为基数。
4.对承担供气、供热等民生任务的企业，按照核定的最大允许负荷组织生产（供暖任务未发生变更的企业按照2018-2019年已核定的最大允许生产负荷执行），并于2019年9月、10月和2020年4月非采暖季补齐应错峰停产时间的50%。
涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、保障重点工程或环保设施运行以及其它特殊情况的，市工信局、晋城市生态环境局高平分局、中小企业局要严格审核，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，制定细化生产方案，8月13日前由市工信局统一汇总上报市政府。
5.错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产要求处理。
6.重污染天气应急响应期间严格落实重污染天气应急减排措施。
五、保障措施
1.加强组织领导。各级有关部门要提高政治站位，统一思想认识，切实强化对错峰生产工作的组织领导，详细摸清错峰生产企业现状，盯住薄弱环节，采取针对性措施，按照本方案“一企一策”实施错峰生产，扎实做好全市秋冬季工业企业错峰生产工作。
2.落实工作责任。市工信局、中小企业局要组织指导有关工业企业，制定并落实好“秋冬季”错峰生产方案。2019年9月20日前，全市焦化、钢铁、铸造、建材、煤化工等行业相关企业要制定“一企一策”错峰生产方案，将方案细化到企业生产线、工序和设备，在明确具体的安全生产措施基础上，确保措施符合要求，便于操作，且安全可行，并报市工信局备案。同时，建立信息报送制度，各企业主管部门要及时掌握错峰生产工作进展情况，于每月20日前将所辖企业错峰生产落实情况报送市工信局。
3.严格督导检查。各级有关部门要严格落实错峰生产网格化监管职责，对企业错峰生产落实情况进行跟踪督查。按照“网格管理、即督即办、立行立改、追责问效”的督查原则，及时发现问题，处置问题。对失职渎职、措施不力、未按工作方案落实的，将追究相关责任，确保全市错峰生产工作落到实处，取得实效。
4.强化宣传引导。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，做好政策的宣传解读，正确引导企业实施错峰生产，并对实施情况进行跟踪报道，切实做好信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，全力营造秋冬季错峰生产工作的良好氛围。
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