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陈洁:以质量为基础 发挥多元共治实施采信

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陈洁表示,钢筋是钢铁行业的重要组成部分,是重要的建筑材料,量大面广影响人民生命财产安全。我国钢筋产量连年攀升,近年稳定在2亿吨左右。国家十三五规划大力发展高强度高性能钢筋,高强度高性能钢筋也是钢筋的发展方向。

上海期货交易所与上海钢联电子商务股份有限公司(Mysteel我的钢铁网)联合主办的2019'中国(第八届)建筑用钢产业链高峰论坛于2019年8月27日至8月28日在厦门宸洲洲际酒店隆重举行。

8月28日主题大会上,国家建筑钢材质量监督检验中心常务副主任陈洁作了《钢筋标准实施与质量监管工作汇报》的主题演讲。

国家建筑钢材质量监督检验中心常务副主任 陈洁

陈洁表示,钢筋产品是重要的建筑材料,其产品质量影响到人民生命财产安全。我国钢筋产量连年攀升,近年稳定在2亿吨左右,是钢铁行业单一产品量最大的,随着建筑需求的提升,国家大力推广高性能钢筋,淘汰了HRB335牌号的钢筋,目前钢筋从普通钢筋向高强、抗震,耐蚀等功能性方向发展。

她认为,建筑用钢筋标准体系涵盖不同用途的钢筋产品及方法标准、技术规程等,并与国际标准接轨,大部分标准水平达到国际先进。钢筋标准体系对钢筋产品监管进行了充分的技术支撑。

陈洁随后对生产许可制度进行了介绍。她认为,生产许可证建立的目的在于从源头加强质量监管,防范系统性质量安全风险,并落实国家产业政策。通过实施生产许可,对产品质量是否符合标准和质量安全要求进行检验,从生产源头有效把住质量安全关。同时,落实国家产业政策是生产许可证制度的重要职责之一,统一管理生产许可证以来,共有500多家热轧钢筋企业达不到要求而被淘汰。

她对钢筋许可证通则、细则修订原则进行了说明,认真贯彻落实国务院精简放权的方针政策,以及执行国家市场监管总局深化改革的具体要求。

产品质量监督抽查的实施情况方面,陈洁表示,国家市场监管总局关于发布2019年产品质量国家监督抽查计划的公告显示,对包括热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋在内的267种产品进行了监督抽查。

陈洁认为我国的质量监管的体系,以质量评估为基础,分类监管为抓手,信用监管为依托,智慧监管为支撑,发挥市场多元共治的发展方向。当前针对钢筋产品,有工业品生产许可、分类监管、监督抽查、风险监控、信用监督、产品认证等多种模式,共同开展。实施多元共治仍以质量为基础,充分发挥检验、认证等第三方技术评定,各行业参与共治、采信结果。如绿色制造体系、信用评价、供应商评价的集中采购、绿色产品认证等,均为其体现。从国际上看,产品认证是企业通向国际市场的一盏绿灯,各国通过产品认证设置贸易壁垒,也为其国内的采信提供基础。

最后,她认为未来钢筋产品监管体系,将会是强制性与自愿性相结合、政府与市场相结合,充分借助互联网科技手段,实现对钢筋质量的有效监管,并涉及对生产、流通、使用各环节全面整合,为市场提供全面有效监管工具。


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