各市发展改革委、煤炭工业局，省人民政府各委、办、厅、局：
《山西省“十三五”煤炭工业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省“十三五”煤炭工业发展规划
“十三五”期间，受到煤炭市场疲软、国家对煤炭产能的控制、环境保护压力加大以及我省“资源型经济”综改转型发展的影响，煤炭消费增长速度将会有所减缓，新能源的利用将会大幅增加。
“十三五”时期，全省GDP年均增速预计为6.5%左右，由于我省以煤为主的能源消费现状不会根本改变，随着全省范围经济发展，GDP能耗降低，煤炭消费将缓慢增长，并仍以冶金、电力、建材、化工用煤为主。冶金工业由于下游需求减弱，钢材价格大幅下跌，全行业仍处于转型升级的“阵痛期”，企业面临的生产经营形势依然严峻，产能依然过剩，冶金工业的煤炭需求将保持不变或略有下降。
根据《山西省“十三五”电力发展规划》，2015年底，我省煤电装机占全省总装机容量比重为80%，预测到2020年，煤电装机容量占总装机容量的比重下降到75%，但是总量在增加，全省新增装机容量6558万千瓦，新增煤电装机容量约4558万千瓦（增长率80%）。
全省调整煤炭消费结构，变输煤为输电，煤炭就地转化率将大幅提升，电力行业将成为煤炭消费增长的主要行业。建材工业随着产业结构的优化和节能减排技术的推广，行业规模结构和工艺结构均普遍有较大幅度提升，促使建材工业产品单位综合能耗呈现逐年明显下降，目前我省建材产业产能过剩，因此“十三五”期间随着我省经济建设的发展，建材行业对煤炭需求增速将放缓。煤化工产业积极利用先进适用技术改造提升传统工艺装备，行业规模快速增长，循环经济初具规模，晋北高端煤化工基地蓬勃兴起，产业竞争力明显增强。
“十三五”期间，煤化工产业对煤炭的需求将稳步增加。综上，预测省内煤炭消费量2020年为4亿吨。“十三五”期间，我省煤炭外运通道将进一步完善，运能将进一步提高，预测年外运保障能力将超过8亿吨。
考虑到省内煤炭需求量提升和周边省份煤炭产量、外调量增加，以及节能减排等政策因素，在保证国家煤炭消费需求的前提下，我省煤炭外调量按照保持现有水平的原则，预测外调煤炭量2020年为6亿吨。综合分析省内、省外煤炭消费形势，预测2020年对我省煤炭的总需求为10亿吨。
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