今年以来，渭南市坚持稳中求进的总基调，紧扣追赶超越主题，树立“项目为王”理念，聚力优化营商环境，加快推动产业转型升级，积极发展“三个经济”和建设关中平原城市群次核心城市，虽然受到错锋生产、煤炭削减、环保督查等因素影响，但经济运行总体平稳。
一、全市经济运行现状及特点
初步核算，前三季度全市生产总值1172.62亿元，增长7.2%。其中，第一产业增加值125.91亿元，增长3.4%；第二产业增加值510.46亿元，增长6.9%；第三产业增加值536.24亿元，增长8.5%。
（一）农业生产形势良好。今年以来，全市认真贯彻中省农村工作会议精神，着力加快农业规模化、品牌化、标准化、产业化、绿色化发展，全市农业和农村经济平稳发展。
秋收作物丰收在望。今年春夏播期间降雨充沛，加之机播比例大，提高了播种质量。初步统计，全市秋粮面积330.7万亩，同比增长1.5%。预计今年秋粮产量与近五年平均产量相比为持平偏丰，单产328公斤，较上年增长9.7%；总产108.4万吨，较上年增长11.2%。
蔬菜和瓜类稳定增长。今年全市蔬菜以“面积有扩大、设施有提升、产量有增加、收入有提高、周年供应能均衡”为目标，前三季度，全市蔬菜及食用茵种植面积达109.8万亩，同比增长2.8%，产量达232.9万吨，同比增长4.2%。瓜类面积达54万亩，与上年基本持平，产量达121.9万吨，同比增长2.9%。
水果产量和价格均有增长。前三季度，全市水果总产量达176.9万吨，同比增长4%。根据从果业部门了解和果业监测报表反映，今年水果销售价格整体回升。苹果平均销售价格3.79元/公斤，增长4.4%。酥梨开盘价为3.0-3.6元/公斤，比去年同期高0.6元/公斤，销售形势比较乐观。
畜牧业发展态势良好。今年全市按照“扩规模、促发展、强安全、保生态”的总体要求，着力推进五大产业示范区建设，全市畜牧业保持了较好的发展态势。前三季度，全市肉类总产量12.9万吨，同比下降0.7%，禽蛋产量7.5万吨，同比下降0.9%、奶类产量为21.9万吨，同比下降0.3%。据畜牧部门监测显示，9月中旬，全市生猪平均销售价格达到14.28元/公斤，较6月中旬回升3.48元/公斤；鸡蛋价格平均10.55元/公斤，较6月中旬回升2.07元/公斤；羊奶销售平均价格为7.93元/公斤，高于去年同期3.43元/公斤；牛奶平均3.56元/公斤，高于去年同期0.55元/公斤。
（二）工业经济增速放缓。今年以来，全市工业受错峰生产、节能环保及煤炭削减政策的影响，总体呈现增速放缓的运行态势，1-9月份，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值1435.43亿元，同比增长17.7%；增加值同比增长6.8%，较上半年回落1.3个百分点。
主导行业增长有快有慢。1-9月份，全市六大主导行业产值占规模以上工业总产值的94.7%，同比增长18.4%，其中装备制造工业、有色冶金工业和食品工业分别增长39.5%、33.9%和21%，增速超过全市平均水平；化工工业、能源工业和非金属矿物制品业分别增长9.3%、8%和5%，增速较低，对全市拉动作用不足。
非能源工业贡献突出。1-9月份，非能源工业产值增长22%，拉动全市工业增长15.2个百分点，贡献率达到86.1%。
六成以上主要产品产量增长。全市重点监测的30种工业产品中，产量与上年同期相比18种增长，占60.0%。在产量增长的18种产品中，5种增速在50%以上，其中金属轧制设备增长1.2倍、纸制品增长94.3%、乳制品增长83.1%、鲜、冷藏肉增长58.6%和中成药增长58.2%；在产量下降的12种产品中，降幅较大的有：精制食用植物油下降52.6%、饲料下降51.7%、硫酸和机制纸及纸板分别下降34.2%和32.3%；能源产品原煤和洗精煤分别增长3.3%和5.01%。
（三）固定资产投资有所回落。1-9月份，全市固定资产投资同比增长15.5%，增速较上半年和上年同期分别回落3和6个百分点。其中，房地产开发完成投资增长79.3%，项目投资增长11.7%。
民间投资持续加快。1-9月，全市民间投资增长40.4%，增速较上月提高6.2个百分点。充足的项目为民间投资快速增长提供保障。截止9月底，全市民间投资施工项目个数869个，同比增长80.3%。其中，本年新开工项目436个，同比增长46.3%，增速较上月提高2.2个百分点。
房地产投资不断加快。恒大珺睿府项目、碧桂园翡翠传奇、宏帆广场等一批全国知名开发商开发的大楼盘对全市房地产市场拉动作用明显。1-9月，全市房地产开发投资同比增长79.3%，增速较上月提高5.8个百分点，较上年同期提高88个百分点。
商品房销售向好。截止9月底，全市商品房销售176.88万平方米，同比增长25.3%，高于上年同期12.1个百分点。
（四）内外贸易保持平稳。1-9月，全市社会消费品零售总额实现516.54亿元，同比增长10.9%，增速与上半年持平。其中，限额以上实现社会消费品零售额282.86亿元，增长12.5%，较上月提高0.1个百分点。1-9月进出口总额完成10.81亿元，同比增长39.7%，其中出口9.41亿元，增长37.4%，占进出口总额的87%。
（五）财政金融稳步增长。前三季度，全市地方财政收入完成69.18亿元，增长15.1%。其中税收收入53.51亿元，增长33.3%，税收收入占地方财政收入的77.4%；全市财政支出352.44亿元，增长13.6%，其中财政八项支出完成264.3亿元，占财政支出的75%，增长14.5%。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额为2460.78亿元，较年初增长9.6%，其中住户存款1768.25亿元，较年初增长8.5%，占存款余额的71.9%；各项贷款余额1133.46亿元，较年初增长5.8%。
二、存在的主要问题
（一）工业增长压力较大。一是能源工业贡献减弱。占全市产值比重达28.3%的能源工业仅拉动工业产值增长2.5个百分点，贡献率仅为13.9%。二是部分重点企业生产大幅下滑。在全市规上工业产值前30户企业中，同比下降的有6户，产值下降21.6%，影响全市工业增速下降2.0个百分点。三是企业产能发挥不足。全市规上工业企业中，9月当月停产企业72户，占规上工业企业总数的12.4%；今年以来一直停产的企业22户，占3.8%，这22户企业减少产值17.32亿元，影响规上工业产值增速下降1.4个百分点。
（二）投资增长后劲不足。一是新入库大项目个数减少、规模较小。全市9月当月入库5000万元以上项目34个，较上月减少16个，环比下降32%；新入库项目计划总投资94.7亿元，较8月减少18.7亿元，环比下降16.5%；新入库项目完成投资3.3亿元，较8月减少8.9亿元，环比下降73%。二是环保督查影响项目进度。一方面不符合环保要求的施工项目直接停工。另一方面部分建材企业受环保督查影响停产，石子、沙子、砖、混凝土等建材类产品价格上涨且供给不足，加大项目运营成本，导致项目进展减缓。
（三）资金瓶颈仍末打破。根据我们调研及从相关行业部门掌握的情况来看，目前资金短缺仍是全市经济发展的瓶颈。农产品收购季节，收购方资金短缺，影响产品收购；工业企业普遍反映资金需求量大，缺口大，加之原材料价格上涨加剧了资金供需矛盾，个别企业因资金链断裂甚至停产。
三、下一步工作措施
（一）加快培育新工业经济主体，增强工业经济发展新动力。在加快推进园区建设的同时，一方面积极引进新的工业项目，增强发展后劲。另一方面各县市区要建立准规上工业库，各县市区要对辖区全部工业企业进行全面筛查，将发展势头好、市场竞争力强的企业纳入准规上工业库，加大对这些企业的培育和扶持支持力度，使其做大做强，并使其成熟后尽快纳入规上企业统计，为工业经济增长增添有生力量。
（二）加大招商引资力度，积极扩大有效投资。一是狠抓招商引资。市县两级要不断加大招商引资力度，特别是产业类项目的招引，避免投资项目出现断层。同时要高度关注项目注册地，以便于项目后期顺利入库。二是狠抓项目手续。要不遗余力地完善项目各项审批手续，促使其早日落地，早日开工，早日入库。三是狠抓项目进度。紧盯项目建设，及时了解项目建设中的困难和问题，并积极协助解决，保证项目建设顺利进展。
（三）多方同心协力，解决资金瓶颈。金融机构要充分发挥各自的职能，为地方经济发展出力；企业要加强经营管理，充分利用多层次资本市场，提高直接融资比重；各政府部门应积极营造良好的发展环境，大力推广政府与社会资本合作投资模式和政府购买服务，积极推进各类社会资本参与投资，同时，完善清理和盘活存量资金长效机制，用足用好国家专项建设基金，切实提高财政资金使用效率。
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