各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业，煤炭工业济南设计研究院有限公司：
为统筹做好煤炭工业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作，按照国家能源局《关于开展煤炭工业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（国能综通煤炭〔2018〕27号）要求，经与省发改委协商同意，现就我省煤炭工业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作有关事宜通知如下：
一、高度重视“十三五”规划实施情况中期评估工作
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。开展煤炭工业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作，跟踪了解规划确定的发展目标、重点任务、政策措施的落实情况，及时总结发展成效和存在的问题，适时调整规划目标任务，对推进我省煤炭领域供给侧改革，提升煤炭供给体系质量，保障我省煤炭工业健康持续发展具有十分重要的意义。各单位务必高度重视“十三五”规划实施情况中期评估工作，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会和三中全会对能源发展的新要求，结合国民经济发展情况、能源革命推进情况，分析煤炭行业发展现状和存在问题，以稳定煤炭供应、保障安全、调整结构、保护环境、科技创新、改善民生为发展重点，认真总结、全面评估、统筹调整，科学提出“十三五”规划中期评估及调整思路，努力促进全省煤炭工业平稳运行，为全省国民经济和社会发展提供安全稳定的能源保障。
二、把握好中期评估工作重点
一是深刻把握宏观发展形势。立足能源发展新要求，结合经济发展新常态、能源革命推进情况、世界能源发展趋势，分析新时代煤炭工业发展面临的形势。研究化解过剩产能对煤炭供应格局的影响，提出优化煤炭开发布局建议。
二是科学分析目标实施情况。继续坚持省内省外并举、煤与非煤并重、兼顾开发与保护、创新驱动发展等原则，科学合理做好目标任务安排和调整。突出做好省内煤炭产能规模等控制，逐步缩减产能规模。对“十三五”规划提出的资源勘查、煤炭生产消费、化解过剩产能、结构调整、安全生产、企业发展、科技进步、资源综合利用、生态环境保护、煤炭清洁利用等目标实施情况进行总结分析，提出指标调整的建议。
三是重点做好重大项目研究。注重梳理“十三五”规划确定的大型煤电基地、煤炭加工利用与转化、煤机制造及煤制油、煤制气示范工程、调结构骨干项目等重点建设项目进展情况，分析问题，科学调整项目规划，突出以大项目为支撑和带动，确保各项规划目标实现。
四是全面评估任务落实情况。对规划提出的加快煤炭结构优化升级，推进煤炭清洁生产、促进煤炭清洁高效利用、提升安全保障能力、加强煤炭科技创新、加快煤层气产业发展、深化煤炭行业改革、发展煤炭服务产业、推进全方位国际合作等任务实施情况进行评估，总结进展情况和主要成效，分析存在的困难和问题，提出保障任务实施的对策建议。
三、严格落实责任分工与时间安排
本次煤炭工业发展“十三五”规划中期评估工作由省煤炭局牵头组织，委托煤炭工业济南设计研究院有限公司等承担具体研究编制工作，各市煤炭行业管理和省属煤矿企业共同参与。
（一）各单位要严格按照评估编制提纲要求，加强调查研究，扎实收集资料，对本地区煤炭工业发展“十三五”规划实施情况进行全面评估，形成评估报告（编制提纲见附件1），填写煤炭工业发展数据表（见附件2）。并于2018年4月20日前报送省煤炭工业局。
（二）具体工作进度安排：
2018年3月-4月中旬，各单位编制完成本单位规划，并将规划资料报送省煤炭局；
2018年4月下旬，召开“十三五”规划中期评估汇报会，组织专家对省属煤炭企业和各市煤炭工业发展“十三五”规划中期评估工作进行衔接，收集资料，现场调研并完成评估报告初稿；
2018年5月上旬，征求有关方面意见，组织专家论证，形成全省煤炭工业发展“十三五”规划中期评估报告送审稿，上报国家能源局。
省煤炭工业发展“十三五”规划编制参考提纲及附表可从省煤炭局网站通知公告栏下载。规划文字以word形式编排，附表以Excel形式编排，上报时将纸质材料和电子版一并报送省煤炭局。
联系人：孙财
联系电话：0531-68627685
电子邮箱：sunc@shandong.cn
山东省煤炭工业局
2018年3月27日
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