-----党的十八大以来山西经济社会发展成就系列之九
内容提要:党的十八大以来，全省（山西省，下同）上下认真贯彻落实党中央、国务院战略部署，全面实施创新驱动转型升级战略，扎实推进能源供给侧结构性改革，坚定淘汰落后产能，努力化解过剩产能，全省能源生产和消费都发生了巨大变革，能源生产结构由煤炭为主向多元化转变，能源消费得到有效控制，能源消费结构明显优化，清洁低碳化进程加快，能源利用效率进一步提高，节能降耗取得新成效。
一、煤炭去产能成效明显，清洁能源比重不断提高
十八大以来，随着全省供给侧结构性改革的不断推进，煤炭等传统能源生产下降，新能源生产快速增长，清洁低碳化进程加快，能源生产结构不断优化。
2016年4月，山西在全国率先执行276个工作日要求，全省所有煤矿实行煤炭减量化生产。全年共退出产能2325万吨，与计划数相比完成率达到116%。全省规模以上工业原煤产量同比减产1.37亿吨，两项指标均位居全国第一，煤炭供给侧结构性改革成效明显。国务院对山西超额完成化解煤炭过剩产能目标任务量予以通报表扬。
2016年，全省能源生产总量5.65亿吨标准煤，比2012年下降17.03%，年均下降4.56%。煤炭等传统能源生产明显下降，原煤生产在2015年达到9.67亿吨峰值之后下降，2016年降至8.3亿吨，比2012年下降9.1%；煤层气生产43.22亿立方米，比2012年增长28.63%；一次电力生产201.22亿千瓦时，增长1.18倍，生物质能148万吨标准煤,增长54.8%。
在一次能源生产构成中，2016年原煤占97.74%，比2012年下降1.12个百分点；煤层气占0.9%，提高0.32个百分点；一次电力及其他能源占0.36%，提高0.8个百分点。煤炭生产比重的持续降低和清洁能源比重的不断提高，表明我省能源生产结构正朝着多元化的目标转型前进。
随着国家清洁型能源政策的贯彻落实，全省新能源发展进程加快。截至2016年底，全省发电装机容量7640.16万千瓦，比2012年增长40.06%，其中，并网风电770.73万千瓦，增长290.24%；并网太阳能发电296.83万千瓦，增长19.6倍，这两项非化石能源发电装机容量增幅大大快于火电增速。
二、煤炭消费显著下降，消费结构明显优化
十八大以来，全省用能方式不断变革，能源清洁高效利用成效显著。大力实施热电联产改造、增加非化石能源投入、扩大煤层气供应等措施，能源利用效率高、污染小的清洁能源消费的比重进一步提高，能源消费品种结构不断优化。
2016年，全省能源消费总量为1.94亿吨标准煤，比2012年增长0.34%，年均增幅为0.08%，其中，煤炭消费2014年达峰值，之后连续两年下降，从2014年的3.76亿吨降至2016年的3.56亿吨，分别比上年下降1.26%和4.03%。2016年，石油消费约802.76万吨，比2012年增长3.9%；天然气消费69.27亿立方米，增长85.26%；全社会用电1797.18亿千瓦时，增长1.78%。
从能源消费构成来看，2016年煤品消费占85.86%，比2012年下降4.04个百分点；油品消费占6.07%，提高0.22个百分点；天然气消费占4.11%，提高1.85个百分点；一次电力及其他能源消费占3.96%，提高1.97个百分点；清洁能源消费比重为8.07%，提高3.82个百分点。
高耗能行业能耗回落，有效抑制了能源消费的增长。2016年六大高耗能行业能耗量比上年增长0.18%，增速比2012年回落1.36个百分点。2016年六大高耗能行业增加值比上年增长3.7%，增速比2012年回落3.6个百分点。从占比看，2016年六大高耗能行业能耗占比为67.96%，比2012年下降6.26个百分点。经济结构不断优化升级，能源消费弹性显著降低。2016年，第三产业增加值比重为54.4%，比2012年提高15.7个百分点；第二产业增加值比重为39.5%，下降16.1个百分点。低能耗产业的快速发展保证了全省以较低的能源消费增长支撑经济的较快增长。2016年，全省能源消费弹性系数为0.02，比2012年降低0.53。
三、单位产品能耗降低，能源利用效率进一步提高
十八大以来，全省狠抓节能降耗攻坚，加大节能降耗投入，坚决淘汰落后产能，推广使用节能新工艺、新技术。加快传统产业升级改造和培育新动能，提高能源效率，加强重点行业能效管理，推动重点企业能源管理体系建设，提高用能设备能效水平，极大地推动了节能降耗工作的深入开展。
淘汰落后产能成效显著。2015年，全省发布实施13项能耗限额地方标准，全省节能地方标准达54项。在28户水泥企业和37户火力发电企业全面推进能效对标。重点推进617项节能改造项目，已完成560项，年可实现节能量820万吨标准煤。努力化解过剩产能。关停34家粘土砖企业，淘汰落后产能2.5亿块标砖。焦化行业主动淘汰落后产能190万吨，化解过剩产能40万吨以上。
单位工业产品能耗明显降低。改进工艺技术，更新改造用能设备，淘汰落后产能和加快技术进步使能源利用效率稳步提高。2016年与2012年相比，在统计的年耗能1万吨标准煤及以上的重点耗能工业企业中，吨原煤生产综合能耗下降2.28%，炼焦工序单位能耗下降3.4%，合成氨生产综合能耗下降4.0%，水泥综合能耗下降3.79%，单位电解铝综合能耗下降3.57%，电厂火力发电标准煤耗下降4.59%。
主要单位工业产品综合能耗降幅
能源加工转换效率普遍提高。2016年与2012年相比，规模以上工业企业能源加工转换效率提高4.93个百分点，其中火力发电提高1.76个百分点，供热提高5.15个百分点，原煤洗选提高1.37个百分点，炼焦与制气提高0.11个百分点，制气提高1.67个百分点，炼焦提高0.05个百分点。
余热余能的利用成效显著。重点行业和重点领域能源回收利用水平进一步提高，余热、余压及放散气等能量回收利用成效显著。2016年，规模以上工业企业能源回收利用率为8%，比2012年提高0.2个百分点，5年累计回收利用量3362.61万吨标准煤，其中黑色金属冶炼及压延加工业回收利用率达到16.7%，提高1.5个百分点，回收利用量达到2824.62万吨标准煤。
四、节能降耗取得新成效
十八大以来，全省上下认真落实党中央、国务院有关节能减排工作部署，完善节能降耗各项政策，加强节能减排体制机制能力建设，综合运用经济、法律等手段，通过加快产业调整、优化能源结构和推进资源型经济转型促进了节能降耗目标的实现，节能降耗取得新成效。
单位GDP能耗显著下降。2016年，全省万元GDP能耗比2012年累计降低16.17%，节约和少用能源约3545万吨标准煤。2012-2016年全省万元GDP能耗分别下降4.15、3.74、4.18、5.31和4.22个百分点。各市均较好完成年定节能降耗目标任务。“十二五”期间各市认真落实党中央、国务院和省委省政府有关节能工作部署，全面推进各项工作，不断强化节能目标责任。经考核，各市均完成了省级“十二五”下达的节能目标任务。
工业能耗结构优化带来明显的节能成效。2016年，全省规模以上工业单位增加值能耗比2012年累计降低16.49%，年均下降3.54%。按照单位工业增加值能耗计算，规模以上工业累计节能约1819万吨标准煤，占全社会节能量50%以上。六大高耗能行业单位增加值能耗累计降低11.71%，年均下降2.5%，其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业累计降低23.82%，年均下降5.3%；化学原料和化学制品制造业累计降低0.88%，年均下降0.18%；非金属矿物制品业累计降低13.2%，年均下降2.79%；黑色金属冶炼和压延加工业累计降低14.65%，年均下降3.12%；有色金属冶炼和压延加工业累计降低14.9%，年均下降3.18%；电力、热力生产和供应业累计降低8.16%，年均下降1.69%。
随着经济发展进入新常态，山西传统能源产能结构性过剩问题突出，能源清洁替代任务艰巨，节能降耗仍面临很大压力，能源转型发展任重道远。要有效控制能源消耗总量和完成“十三五”万元GDP能耗降低的目标任务，仍需付出巨大努力。
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