任何行业的存在和发展，都要在法律的框架内活动，法律法规的调整变动，也许会给某一行业带来翻天覆地的变化。随着近两年新环保法、钢铁去产能、921运输新政等政策的发布，山东热轧管坯钢市场遭遇迎头一击，全国热轧管坯钢市场格局也悄然生变。
新环保法实施主力区域热轧管坯钢打开需求缺口
山东和江苏两地是我国无缝钢管的主要生产基地，随着两省无缝钢管产量占全国比重越来越大，两省无缝钢管生产出现分化，江苏市场逐渐往中高端管、精品管方向转移，而山东则以量取胜，成为我国无缝钢管生产行业的“龙头老大”。
巨大的市场意味着巨大的商机，伴随着山东无缝钢管行业的崛起，山东地区热轧管坯钢产量也在不断增长，逐渐成为我国热轧管坯钢生产的重要区域。
也许是顺风顺水发展得太久，新环保法一实施，山东热轧管坯钢市场的“厄运”就开始了。
据我的钢铁网调查，受环保停产影响，2015年，山东地区热轧管坯钢主要生产企业产量为297万吨，较2014年大幅减少165万吨，同比减少35.71%；2015年，山东地区无缝钢管产量为843.9万吨，较2014年减少50.1万吨，同比减少5.6%。从产量降幅来看，2015年，山东地区热轧管坯钢产量降幅较无缝钢管产量增加近115万吨，如此巨大的需求缺口，使山东地区热轧管坯钢市场由此前的输出型市场逐渐转为输入型市场。
运输新政出台北材南下优势减弱
自2016年9月21日起，交通部正式开始施行《超限运输车辆行驶公路管理规定》，并联合公安部下发了关于《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》以及《车辆运输车治理工作方案》，开始为期一年的专项整治。运输新政策的发布与实施，给全国热轧管坯钢市场格局带来了重大影响。
政策效应叠加热轧管坯钢供给格局或有大调整
常言道：“福无双至祸不单行。”921新政实施后不足半月，壶井特钢再次陷入环保泥潭。受环保部督查巡视组巡视山东影响，壶井特钢10月5日起厂内全面停产，复产时间待定，此消息一出，市场一片哗然。
同时，受终端需求释放影响，2016年，山东地区无缝钢管厂生产积极性大幅提高。此前，临沂江鑫、山东鲁丽、壶井特钢三家钢厂生产也仅仅是艰难满足本地市场需求，壶井特钢停产可谓是“雪上加霜”，加剧了山东热轧管坯钢资源紧张程度，而市场传言壶井特钢或被关停的消息，让觊觎山东热轧管坯钢市场的钢厂看到了曙光。
除了上文中所提到的天钢、承德建龙、邯钢、河北敬业、河南凤宝、宣钢、凌钢等钢厂外，西北某钢厂亦对山东、江苏热轧管坯钢市场大感兴趣，近期正着力于产品定位等准备工作，假若其正式进军热轧管坯钢市场，将填补我国西北区域热轧管坯钢市场空白（部分厂家使用西宁特钢优特钢棒材轧制无缝钢管等情况暂不考虑在内），而按其产能规划，西北地区或将超越东北地区，成为我国第三大热轧管坯钢供给区域。
本文节选自《Mysteel参考》。《Mysteel参考》是上海钢联出品的一份月刊，旨在“挖掘宏观产经深层问题、追踪钢铁产业链条动态形势、集萃企业经营之道”。欢迎订阅。联系电话：021-26093389。联系人：姚小姐。
