（编者按：2013‘第二届建筑用钢产业链高端论坛将于9月7日-8日在无锡召开，为了厘清当前国内建筑用钢产业链各主要环节的现状，把会议开得更为精彩，会务组邀请我的钢铁网主编们就当前相关的几方面热门话题进行了梳理、加工，并组织成文，将分期跟大家分享。）
1、《钢铁工业“十二五”发展规划》明确指出建筑钢筋升级的必要性与迫切性。
“十一五”时期，我国钢铁产品结构进一步优化，钢材品种齐全，产品质量不断提高，大部分品种自给率达到100%。关键钢材品种开发取得长足进步，高强建筑用钢板、抗震建筑用高强螺纹钢筋、高性能管线钢、高速铁路用钢轨等高性能钢铁材料有力支撑了相关领域的发展，保障了北京奥运会场馆、上海世博会场馆、灾后重建等国家重大工程建设以及西气东输、三峡工程、京沪高铁等国家重点项目的顺利实施。
根据钢铁工业“十二五”发展规划，适应国家产业转型升级需要，钢铁企业要将产品升级放在首位，将提高量大面广的钢材产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢铁产品性能和实物质量，加快标准升级，有效降低生产成本。进一步提高铁水预处理、炉外精炼比例，注重铁合金等辅料对产品质量的影响，以洁净钢平台建设为重点，理顺工艺流程，推广使用新一代控轧控冷等工艺技术。从生产和使用两方面开展工作，加强钢铁产品标准与下游建设、制造标准规范的衔接，建立健全产品质量检测体系，进一步提升建筑、机械、造船等行业用钢材的产品质量，增强质量稳定性。
同时，支持钢铁企业围绕高强度螺纹钢筋生产和品种开发实施技术改造，提高产品质量，保障供应能力，完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。修订钢筋混凝土用钢标准，研究开发高强度螺纹钢筋联接技术，满足高强度螺纹钢筋生产要求。结合国家城乡基础设施建设重大工程、保障性安居工程和重点水利工程建设项目，在抓好江苏、河北、云南等地应用高强度螺纹钢筋试点工作基础上，在全国大中城市全面推广使用400兆帕、500兆帕高强度螺纹钢筋，促进建筑钢材升级换代和减量应用。此外，产品质量明显提高，稳定性增强，满足重点领域和重大工程需求，支撑下游行业转型升级和战略性新兴产业发展。400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%。
2、各部委积极贯彻落实《钢铁工业“十二五”发展规划》工作，并提出推广高强度钢筋的方案。
2013年2月份，国家发改委对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，形成了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，该决定显示，自2013年5月1日起，HRB335、HPB235热轧钢筋将被淘汰。另外，曾经在2011年3月，国家发展改革委以第9号令颁布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（简称《目录（2011年本）》），自2011年6月1日起实施。牌号HRB335热轧带肋钢筋及牌号HPB235光圆钢筋在发达国家早已停止使用，《钢铁产业发展政策》和《钢铁产业调整和振兴规划》也都提出要大力推广应用400MPa级及以上级别热轧带肋钢筋，促进建筑钢材的升级换代，但我国建筑领域仍在大量使用HRB335、HPB235热轧钢筋。目前，我国用于替代HRB335、HPB235的高强度钢筋产品生产工艺已经成熟，产品质量和生产能力完全可以满足建筑市场需求，淘汰HRB335、HPB235钢筋产品条件已具备。为提高用钢水平，降低建筑工程用钢强度，推进节能减排，《目录（2011年本）》将HRB335、HPB235热轧钢筋产品列为淘汰类。考虑到钢筋使用规范和相关国家标准正在修订完善之中，当前仍有大量《目录（2011年本）》发布之前的在建工程，为保证项目建设需要，经与有关部门协商，淘汰工作预留一年过渡期，至2012年底，全面淘汰HRB335、HPB235热轧钢筋。
2012年9月工信部发布的《钢铁行业规范条件(2012年修订)》中也明确提出了钢铁企业产品质量须符合国家和行业有关标准，严禁生产Ⅰ级螺纹钢筋、Ⅱ级螺纹钢筋(2013年后)。
2012年5月GB1499.2《钢筋混凝土用钢》国家标准正式通过终审，此标准修订与GB1499.2-2007版标准相比，取消了335MPa级钢筋。
2012年1月5日，工信部和住建部印发的《关于加快应用高强钢筋的指导意见》中明确指出：至2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级螺纹钢筋；至2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋部产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。在应用400兆帕级螺纹钢筋为主的基础上，对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级螺纹钢筋，逐年提高500兆帕级螺纹钢筋的生产和使用比例。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。之后出台的《推广高强钢筋示范工作方案》(下称:《工作方案》)中选定河北省、江苏省、重庆市、云南省、新疆维吾尔自治区为推广应用高强钢筋示范地区。《工作方案》还提出，到2013年年底，钢筋生产示范企业的高强钢筋产量占热轧带肋钢筋产量达70%以上，主要规格品种满足市场的需求。
3、新标准施行后，对钢铁行业产生的影响。
（1）各地查封事件频频发生，二级螺纹钢淘汰问题再次成为钢铁市场关注焦点。2013年3月27日，重庆工商局抽查当地HRB335螺纹钢及HPB235材质线材，被查封的HPB235材质线材多为2012年资源，影响钢材数量10万吨左右。随后，江苏、陕西、乌鲁木齐、山西等地相继出现类似查封事件。
（2）部分钢厂依照国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》对牌号HRB335钢筋的规定要求，停止销售HRB335及HPB235。譬如①昆钢销售区域市场立即组织对HRB335螺纹钢产品库存的清理；在无合同订单的状况下，不再安排生产、销售HRB335产品，按高强度级别牌号钢筋组织生产销售；在客户有需求并签订供货合同的情况下，允许按合同要求销售HRB335钢筋，请各经销商提供工程详细信息（工程周期、设计要求、HPB335使用比例等）；建议工程客户、经销商尽快与使用方商议修改工程设计或提供承诺保证，且必须直接向用户供货，不再零售。②水钢自2013年5月1日起，也即在5月1日后不再生产、销售HRB335、HPB热轧钢筋。③沙钢仅按照少量工程需求订单计划生产，至于完全停轧时间并未明确……
针对这种情况，本网站（即我的钢铁网）对国内主要建筑钢材生产企业排产情况进行了跟踪（除河北地区钢厂外），现将了解情况汇总如下，供参考：
表1：各大钢厂HPB235材质线材排产情况
表2：各大钢厂HRB335螺纹钢排产情况
根据2013年4月9日本网站（即我的钢铁网）调查的数据显示，48家线材生产企业，已有30家企业停止生产HPB235材质线材，至5月份之后，或将不足15%左右的企业以排产HPB235为主，市场流通资源将被HPB300材质线材所充斥。
80家螺纹钢生产企业已有27家停止生产HRB335材质螺纹钢，至5月份之后，至少50%螺纹钢生产企业停止排产HRB335螺纹钢，目前尚未接到通知要求停轧二级螺纹钢的企业也已在做相应准备，绝大多数已于四月份开始减少二级钢生产比例，如沙钢、中天、三钢等。另外发现，东北地区螺纹钢生产企业所轧三级钢80%以上为抗震钢筋。
河北省、江苏省、重庆市、云南省、新疆维吾尔自治区做为推广应用高强钢筋示范地区，上述区域除河北省外，HPB235高线基本已全面停轧，HRB335螺纹钢5月份起江苏省当地钢厂将全部停轧，云南省、新疆区域部分厂家虽未明确停轧时间，但已在重点考虑二级钢的排产计划。
（3）随着高强度建筑钢筋的不断推广，三级螺纹钢逐渐替代二级螺纹钢，HPB300材质线材逐渐替代HPB235材质线材，HRB400螺纹钢与HRB335螺纹钢、HPB300材质线材与HPB235材质线材库存比例也在不断发生变化。
表3：全国HRB235螺纹钢和HPB235材质线材库存占比（%）
根据本网站（即我的钢铁网）调查的25个城市库存数据显示，HPB235材质线材占线材库存总量的比例不断下降，截至到2013年6月28日，以全国库存为例，HPB235材质线材占比从春节前的72.69%下降至32.62%，其中下降最明显的城市是长沙和太原，幅度高达90%；最不明显的是合肥市场，下降3个百分点；比较反常的是哈尔滨市场，HPB235材质线材占比反而在增加，从40%上升至50%。纵观全国市场，关于HPB235材质线材淘汰力度而言，整体呈现出“南强北弱”、“西重北轻”的态势。
同样的，HRB335螺纹钢占螺纹钢库存总量的比例也在不断下降，截至到2013年6月28日，以全国库存为例，HRB335螺纹钢占比从春节前的39.50%下降至17.14%，其中下降最明显的是南昌市场，降幅高达40%；最不明显的是合肥市场，下降7个百分点。可见，第一、无论是从生产还是产品质量来看，我国都已具备了推广高强钢筋的条件；第二、工信部在全国范围内强行推动淘汰HRB335螺纹钢这项工作是有成效的；第三、关于HRB335螺纹钢淘汰力度而言，各个城市差异化较大，福州和济南市场表现最为突出，市场上已经没有HRB335螺纹钢；相比之下，广州市场淘汰力度最弱，HRB335螺纹钢占库存总量高达40%。
（4）由于HRB335螺纹钢的需求持续减弱，钢厂生产权重的调整，加之社会库存结构的变化，导致HRB335螺纹钢与HRB400螺纹钢的价差不断缩小。
图1：HRB400螺纹钢与HRB335螺纹钢价差图
（备注：所有数据为人工采集数据数据来源：钢联云终端）
一般情况下，钢厂生产三级螺纹钢的成本较二级螺纹钢高出70-100元/吨，因此，同钢厂同规格二三级螺纹钢产品市场差价普遍在100-250元/吨之间。而根据本网站（即我的钢铁网）监测数据显示，进入2013年以来，二级螺纹钢与三级螺纹钢的价差多数保持在50元/吨以内，主要原因是二级螺纹钢资源紧张。
从上图不难看出，截止至2013年7月24日，受“淘汰二级螺纹钢”大势影响，各地市场二、三级螺纹钢价差不断缩小，譬如重庆市场2012年初时二三级螺纹钢价差为300元/吨，到目前价差已经缩小至40元/吨，昆明市场从120元/吨缩小至0元/吨，乌鲁木齐从200元/吨缩小至50元/吨，甚至有个别城市二级螺纹钢价格超过三级螺纹钢，如石家庄和北京，在2013年6月份，由于二级螺纹钢资源紧张，且部分道路桥梁建设、政府工程及工地建设等均采用二级螺纹钢设计，部分刚性需求犹在，二级螺纹钢价格货少价高，比三级螺纹钢整整高出230元/吨。
4、二级螺纹钢市场需求犹在，新标准推广遇阻力。
目前大量的桥梁、道路、隧道以及水利工程大多采用的是二级螺纹钢，加上2012年底审批的房地产、重点高速公路、发电站等也都是采用二级螺纹钢，甚至部分隐蔽的、钢材埋于地下的工程也会用到二级螺纹钢，所以说，二级螺纹钢市场需求犹在。
另外，施工企业在设计标准达到的前提下，若要他主动提高用材的选用标准，会造成成本的提高，而且施工企业实际是不能自行变更用材的，除非跟设计单位沟通后修正调整，在此情况下，大部分施工企业继续使用二级螺纹钢，并向钢厂提出一单一议的要求。
虽然目前新标准已经处于推广阶段，并且多部委确定2013年底实施淘汰HRB335螺纹钢，但是该标准牵涉甚广，遇到阻力较大。笔者认为目标是正确的，现实是残酷的，基于目前的现状，对于新标准正式实施的时间节点可能会延后，或许是2014年初。
5、未来我们将采取何种方法去淘汰HRB335螺纹钢以及HPB335材质线材。
笔者了解到目前不少在建工程的设计图纸仍然使用HRB335螺纹钢以及HPB335材质线材，如果要改用HRB400螺纹钢以及HPB300材质线材，将明显增加工程成本，这或将是各部委在推广高强钢筋所遇到的最困难的问题。
其实最根本的原因是只要市场上有对HRB400螺纹钢以及HPB300材质线材有需求，那么设计院依然会按照之前的标准设计，钢厂也会按订单量生产。简而言之，我们国家在淘汰HRB335螺纹钢以及HPB335材质线材这个项目上没有明确的监管机制。
综合来看，阻碍全国大规模推广高强度建筑钢筋不是生产企业，也不是钢贸商，而是终端用户和工程设计单位，只要把好这两道关卡，淘汰HRB335螺纹钢以及HPB335材质线材指日可待。
(Mysteel.com钢材部编辑，未经许可，请勿转载）
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