日前，倍受关注的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）由国务院正式印发，这对包括冶金装备在内的我国装备制造业，尤其是高端装备制造来说，是一个的强大动力。《规划》为装备制造业发展指明了方向，因而受到业界人士的高度关注。
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。而战略性新兴产业与装备制造业紧密相关，尤其是高端装备制造业，本身被列入战略性新兴产业。《规划》确立了“十二五”期间战略性新兴产业发展的20项重大工程，其中就有重大节能技术与装备产业化工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、航空装备工程、先进轨道交通装备及关键部件工程、海洋工程装备工程、智能制造装备工程、新能源集成应用工程、新能源汽车工程，等等，这些战略性新兴产业直接与装备制造业相联系。《规划》将高端装备制造产业作为“十二五”国家的战略性新兴产业发展的重点产业，并指明了“重点发展方向和主要任务”，提出面向我国产业转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求，统筹经济建设和国防建设需要，大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
高端装备制造产业包括航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业、新能源产业、新能源汽车产业，等等，这些战略性新兴产业发展，需要高端装备支撑。根据《规划》提出的高端装备制造产业的“重点发展方向和主要任务”，在“十二五”期间，装备制造业任重而道远，面临新的挑战和机遇。
《规划》指出：“我国战略性新兴产业自主创新发展能力与发达国家相比还存在较大差距，关键核心技术严重缺乏，标准体系不健全”，要针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，坚持自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。
从《规划》确定的20项重大工程的“重点发展方向和主要任务”可以看到，“十二五”期间装备制造业的发展重点和发展前景。诸如，在重大节能技术与装备产业化工程上，《规划》明确“十二五”要形成一批以高效燃烧、能源梯级利用、高效蓄能、绿色节能建材、节能监测和能源计量等为重点的节能技术装备与产品制造骨干企业和产业化示范基地，高效节能技术与装备市场占有率提高到30%左右，创新能力和装备开发能力接近国际先进水平。重点发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用、高效储能、节能监测和能源计量等节能新技术和装备。
在重大环保技术装备及产品产业化示范工程上，《规划》提出到2015年，培育一批在行业具有领军作用的环保企业集团及一批“专、精、特、新”的环保配套生产企业，创建10-15个区位优势突出、集中度高的环保技术及装备产业化基地。重点发展的装备主要是烟气脱硫脱硝、机动车尾气高效净化等大气污染治理装备；城镇生活污水脱氮除磷深度处理、新型反硝化反应器等水污染治理成套装备；高效垃圾焚烧和烟气处理、污泥处理处置等固体废物处理装备；重金属、氨氮在线监测等环境监测专用仪器仪表，环境应急监测车、阻截式油水分离及回收设备等环境应急装备。
在航空装备工程上，《规划》提出到2015年，我国航空装备发展能力大幅提升。发展重点是研制具有国际竞争力的150座级C919单通道干线飞机。加快科技攻关，发展高可靠性、低成本、数字化支线飞机和通用飞机（含直升机）设计与制造技术。
在先进轨道交通装备及关键部件工程上，《规划》明确：到2015年，形成具有世界先进水平的轨道交通装备发展能力。发展重点是现代轨道交通装备核心技术、关键零部件及系统的研发；开发高寒及城际动车组、交流传动快速机车、30吨轴重机车与货车、新型城轨车辆、大型施工装备、多功能高效率工程及养路机械。研发永磁电传动、磁悬浮、列车制动、牵引控制、安全监测、通信信号等关键技术，研制轮轴轴承、传动齿轮箱、转向架等关键零部件。
在海洋工程装备工程上，《规划》确立的目标：到2015年，国产深海资源探采装备国内市场占有率明显提高，关键设备和系统实现配套，国际市场竞争力得到提升。发展的重点装备是突破深水浮式结构物水动力性能、结构设计和强度分析等共性技术，加快发展深海高性能物探船和钻井船、浮式生产储油卸油装置、半潜式平台、水下生产系统、环境探测、观测与监测、深海运载及应急作业等装备及其关键配套设备和系统，建设液化天然气浮式生产储卸装置等新型装备总装制造平台，完善设计建造标准体系。
在智能制造装备工程上，《规划》确立的目标：到2015年，具有自主知识产权的智能测控装置及零部件国内市场占有率达到30%，掌握智能制造系统关键核心技术，以传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及生产线系统集成水平大幅提升，基本满足国民经济重点领域和国防建设的需要。装备的发展重点是大力推进泛在感知自动控制系统、工业机器人、关键零部件等装置的开发和产业化，开展基于机器人的自动化成形与加工装备生产线、自动化仓储与分拣系统以及数字化车间等典型智能装备与系统的集成创新。
在新能源集成应用工程上，《规划》提出推进新能源装备产业化，到2015年，建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。重点装备有核电、风电、太阳能、海洋能发电装备。如在核电技术产业，重点发展核电装备制造和核燃料产业链，到2015年，掌握先进核电技术，提高成套装备制造能力，实现核电发展自主化；核电运行装机达到4000万千瓦，包括三代在内的核电装备制造能力稳定在1000万千瓦以上。到2020年，形成具有国际竞争力的百万千瓦级核电先进技术开发、设计、装备制造能力。
风能产业，《规划》提出加强风电装备研发，增强大型风电机组整机和控制系统设计能力，提高发电机、齿轮箱、叶片以及轴承、变流器等关键零部件开发能力，基本建立完善的风电产业链，掌握先进风电机组整体设计能力，形成海上风电设备制造、工程风电设备制造、工程施工能力。
太阳能产业，《规划》提出：以提高太阳能电池转化效率、器件使用寿命和降低光伏发电系统成本为目标，大力发展太阳能光伏电池的生产制造新工艺和新装备；积极推动多元化太阳能光伏光热发电技术新设备、新材料的产业化及其商业化发电示范；建立大型并网光伏发电站， 太阳能利用设备及其新材料的研发制造能力大幅提高。
从《规划》确立的“十二五”期间国家战略性新兴产业的20项重大工程的发展方向和重点，为装备制造业营造了巨大的市场，《规划》为我国装备制造业发展注入强大的动力和活力，是一台强有力的引擎。
然而，装备制造业必须看到，《规划》对国内装备制造业带来新的挑战，正如《规划》所指出的目前国内装备制造业与国际先进水平相比还存在较大差距。据业内人士分析，海洋工程装备制造业中，目前产业链不成熟制约海工装备发展，现在我国已拥有3000米深水半潜式钻井平台等海工装备，但我国在建造这些海工装备时，仍有很多配套产品必须依赖进口，配套设备的国产化率较低。专家指出：以前，对海洋工程高端制造业更多的是进口替代，现在，更多的是如何把国产的和国外的结合起来，这种结合是可持续的，是最大限度聚集资源和能力的。
再比如，高端装备制造业，在“十二五”期间，2015年我国高端装备制造业在装备制造业中的占比提高到15%。到2020年这一比例进一步提高到25%将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。然而，与世界先进水平相比，我国高端装备制造业仍存在较大差距。主要表现在：创新能力薄弱核心技术和核心关键部件受制于人；产品可靠性低产业链高端缺位；产业规模小市场满足率低；产业体系不健全相关基础设施、服务体系建设明显滞后等。
2010年，在我国装备制造三大产业中，机床工具业、仪器仪表产业、通用基础件高端产品产值分别仅占30%、18%和5%。由此，我国每年均需要进口3000亿美元左右的机械设备；目前我国95%的高档数控机床、70%的智能装备依赖进口，自动化控制系统更是几乎被进口产品垄断。
与此同时，国民经济的转型升级、战略性新兴产业的培育发展等对装备制造业绿色化、智能化、服务化，提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市场需求空间。未来5—10年，我国高端装备制造业将迎来发展的重要战略机遇期。届时，高端装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力显著提高其性能和质量达到国际先进水平高端装备重点产业智能化率超过30%。到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比将由目前的8%左右提高到25%工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。
业内人士认为《规划》的实施，也将促进钢铁工业的可持续发展，加速我国由钢铁大国向钢铁强国迈进，同样推进冶金装备制造业的发展。《规划》确定的“十二五”期间的20个重大工程，其中有一项“关键材料升级换代工程”，《规划》提出，开发高强铝合金等轻型合金材料、稀有金属材料、装备制造和重大工程需要的高品质特殊钢。开发高品质特殊钢，《规划》要求“加快突破气相沉积、等静压、先进熔炼、高效合成等材料先进技术和装备”。这就要求冶金装备制造业加大创新力度，开发出达到国际先进水平的国产冶金装备。
同时，随着《规划》的实施，高端装备制造行业及其它国家战略性新兴产业对钢材的质量、性能、品种等提出了新的更高要求，促使钢铁行业采用先进的冶金装备和技术，加以以研发。以海洋工程装备为例，目前我国海洋工程用钢除海洋平台导管架用钢使用国产钢材外，其它部件所需钢材主要依靠进口。未来要大力发展海洋工程装备产业，我国钢企有待自主研发海洋工程用钢，包括大型海洋石油平台、海上浮式储油船要求的综合机械性能高、满足Z向性能要求，同时厚度在120毫米以上的高强度钢板，屈服强度在690兆帕以上的齿条钢，以及海洋工程装备大量使用的不锈钢管材及配件、海洋工程用深水系泊链、立管系统等所需钢材。据预测，“十二五”期间我国合金弹簧钢、不锈钢需求增幅将超过70%，合金模具钢超过60%，轴承钢超过30%，齿轮钢超过20%。
钢铁工业满足国家战略性新兴产业对钢材的需求，必须提高钢铁生产工艺技术和装备，虽然目前我国生产装备水平已接近国外，但在原材料寿命、热处理变形量等质量水平上仍有较大差距。钢铁行业攻克这一系列技术性难题，将极大促进高端装备制造业的国产化，减少对进口设备的依赖，增加对海外的装备出口，在帮助下游顺利完成产业转型的同时，增加特殊钢内需，促进钢铁行业良性发展。
《规划》的实施，对于钢铁工业和冶金装备制造业的创新和发展趋势，同样带来了强大的动力，成为强大的引擎，加速我国冶金装备制造业的发展。今年上半年，我国冶金机械相关产品的生产稳步增长，6月份，我国生产金属冶炼设备7.3万吨，同比增长10.68%。2012年上半年，全国金属冶炼设备的产量达37.4万吨，同比增长5.67%。6月份，我国生产金属轧制设备6万吨，同比增长9.54%。上半年，全国金属轧制设备的产量达31.89万吨，同比增长6.80%。
无疑，在《规划》的推动下，包括冶金装备在内的全国装备制造业将迎来一个快速发展趋势的“黄金时代”。
