[背景]
2011年12月7日，俄罗斯工贸部就彩涂板反倾销案做出终裁披露，拟对我国出口到俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟的彩涂板征收5年的反倾销税，具体的税率为：鞍钢12.94%、浦项制铁12.84%、山东冠城8.12%，其他企业22.56%。据统计，2010年俄罗斯彩涂板卷消费量为350万吨，2011年上升至约400万吨，按此增速，2012年俄罗斯彩涂板卷消费量将有望突破460万吨，而其中约有30%依赖进口，其中来自中国的彩涂板卷产品将要占到半数以上。俄罗斯工贸部就彩涂板反倾销案所做出的终裁一旦实施，中国彩涂板卷在俄罗斯市场的价格优势将会大大折扣。然而，随后俄罗斯工业贸易部宣布推迟对从中国进入俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦海关联盟的彩涂板卷进行反倾销调查裁决3个月，目前利益相关各方将在2012年5月11日才能得到结果。
[俄罗斯彩涂板卷市场概况]
俄罗斯地处北半球高纬地带，常年气温寒冷，这对其国内钢材生产及工程开工均带来了诸多的不利，以其南方地区为例，彩涂板卷生产厂家的生产一般分为两个阶段，第一阶段为3,4,5,6,7月，第二阶段为8,9,10,11,12月，而1月、2月是一年当中最冷的阶段，基本上为工厂的总结计划调整阶段，开工率较低。而在莫斯科及其他地区一般只有一个生产阶段，即每年5月至9月。由于俄罗斯市场彩涂板卷的订货一般为半年计划，因此主要成交时间为每年12月至1月以及6月至7月。从图一中可以看出，一年当中东北地区彩涂板卷出口数量及出口价格的高位基本都出现在这两个时段内，这也说明了俄罗斯市场对于东北地区彩涂板卷的强大的带动作用。
图一：2006年至今辽宁省及黑龙江省彩涂板卷出口情况
[东北涂镀板卷出口情况]
截至目前，我国东北地区彩涂产线共9条，年产能98万吨，由于本地市场彩涂板卷消化能力有限，出口所占比例相当可观，主要出口流向为俄罗斯、中东及其周边关联国家。自俄罗斯工贸部就彩涂板反倾销案做出终裁披露后，东北地区彩涂板卷生产厂家曾表示2012年东北地区彩涂板卷很可能要面临内需疲软外需受阻的双重打击，然而从图二中我们可以看出，往年1月份是每年当中向俄罗斯出口的低谷，然而2012年1月我国向俄罗斯出口彩涂板卷数量高达70955.127吨，环比增加475.5%，同比增幅高达1895.7%，已经接近去年夏季出口高峰时段的数量，在价格上，今年1月较去年同期下跌了5.3%。据了解，自俄罗斯工贸部就彩涂板反倾销案做出终裁披露后，俄罗斯彩涂板卷贸易厂商出于对后市来自中国的彩涂板卷价格上涨的担忧，赶在反倾销税开始征收之前发起了一波备货的小高潮，从而令反倾销案在短期内对中国彩涂板卷向俄罗斯出口数量不降反升。
图二：2006年至今我国出口至俄罗斯彩涂板卷曲线图
从东北地区民营彩涂厂家的生产情况来看，12月至3月份是每年国内需求的淡季，厂家彩涂产线开工率不足10%，主要以出口订单为主，某厂家表示，连月来其国内接单情况十分不理想，反而是出口订单相对充足，年后出口订单发货近5000吨。2012年1、2月辽宁省涂层板产量为3.7万吨，较去年同期增加48%，在今年东北地区冬储市场十分清淡的情况下，其中约有八成以上是供给出口订单。在俄罗斯国内此番备货高潮平息后，东北地区彩涂板卷生产厂家出货压力将迅速增加，不少厂家表现出一定的担忧，今年国内房地产行业将进一步实施调控，东北地区二三线城市房地产建设已经动力不足，而出口方面的受阻无疑令彩涂板卷市场雪上加霜。然而，另一部分观点则认为今年普京在俄罗斯大选中获胜，其上任后势必会大力推动俄罗斯国内基础设施建设的进一步发展，后期俄罗斯国内对于彩涂板卷的消费需求将有望大幅增加，近期在国际经济形势缓慢复苏、国际原材料成本上升等因素的带动下，国际市场钢材价格水平有所走高，这也能够在一定程度上抵消中国涂层产品因反倾销而形成的部分差价。同时此次反倾销案调查将推迟三个月裁决，也很可能预示着此中还有一定的不确定因素，甚至有人大胆预言不排除因其国内消费需求等因素影响而降低甚至取消反倾销税的征收。
尽管部分人对此次事件仍抱乐观心态，但东北地区彩涂生产厂家无疑需要从新审视其发展前景及策略，从依靠低廉价格在国际市场上寻求竞争力转变到依靠提高产品质量来占据国内外市场，同时应当将视野放宽至更多国家和地区市场，分散出口风险。
