10月15日至18日，在北京召开十七届五中全会，审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。这在钢材流通领域引起较大反响，钢贸商对“十二五”期间经济政策趋向十分关注，认为未来五年的国内钢材市场需求依然强劲，将成为钢市平稳向好运行的一大支撑。
十七届五中全会讨论研究制定国民经济和社会发展“十二五”规划建议，提出未来五年的发展大计，并衔接2020年的全面建设小康社会目标。如何在经济发展的同时，更多地兼顾保障和改善民生，“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”，成为中国社会经济未来五年甚至更长时期发展的落脚点。实现这一目标，将为钢铁业营造巨大市场。
一些钢贸商从相关行业制定的“十二五”规模中看到下游终端需求强劲的趋势，如经历十几年发展的房地产业，将在“十二五”期间迎来一个新时代。目前正在抓紧制定《‘十二五’城镇住房建设规划和中长期建设规划》，据透露，“十二五”期间全国住房建设总量比较大，估计每年商品房建设大概在600万套左右，保障性安居工程500万套左右。力争到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。
“保障性住房建设的加快发展，螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材需求必将增加。”一些从事建筑钢材贸易的经营者认为，保障性住房建设与商品房建设对钢材需求是一样的，如北京出台的《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》明确，高层建筑应优先采用轻质高强材料，减小结构自重和材料用量。设计方案中应提高高强钢材使用率，降低钢材消耗量。因此，廉租房、经济适用房的钢材的材质与其它商品房是相同的，一般的内浇外砌结构的多层住宅其钢材消耗量为每平方米26Kg-27Kg，滑升结构的高层住宅，每平方米钢材消耗量49Kg-54Kg。目前，除了廉租房、经济适用房外，公共租赁住房和各类棚户区改造之后的安置房也在跟进。2010年和“十二五”房地产建设的在前三年，即2010年至2012年，保障性住房建设仍将是政府力推的重点工作。
钢贸商认为，“十二五”期间的“铁、公、基”基础设施也将加快发展，对钢材需求同样一个亮点。根据国家电网的规划，未来5年特高压的投资规模将达到2700亿元，到2015年，我国将建成“三纵三横一环网”，并建设11回特高压直流输电工程。据预测，“十二五”期间，特高压投资金额有望达到“十一五”的十数倍，从而为电力设备企业带来利好。那么电力行业对钢材需求也将增加十倍以上，这无疑是钢材市场的一大热点。
广东省政府公布的珠三角五个一体化规划，包括基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五大方面，其中基础建设规划涉及建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150个项目，总投资将达19767亿元，到2012年计划投资9387亿元。规划提出珠三角9市要力争2012年基本建成城际轨道交通基础设施，构建珠三角一小时城市圈，力推珠三角一体化进程。
让钢贸商较为关注的铁路、公路、港口、城市轨道交易建设，也是“十二五”钢材需求的一大热点，一些经营者说，“十五”期间，我国的公路、港口得到快速发展，“十一五”铁路建设发展迅速而“十二五”将是城市轨道交通建设的高潮，是我国基础建设投资重点。截至目前，我国已有36个城市上报了城市轨道交通建设规划。主要集中在环渤海、长三角、珠三角等经济发达区域，三个重点区域2020年新增里程占全部比重达65%以上，其中，北京、上海、广州、深圳、南京等城市增量相对较大。预计未来十年，城市轨道交通新增营业里程将达到6560公里，截至2020年，我国城市轨道交通累计营业里程将达到7395公里。以每公里5亿元造价计算，2009-2020年将投入3.3万亿，年均达2700亿元，我国城市轨道交通建设将迎来黄金十年。这对拉动钢材需求注入了强大的动力。据介绍，一般一个地铁车站，所用的螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材就达到近万吨。据资料显示，到2010年，我国城市轨道交通建设投资将达5000亿元以上，可拉动钢材消费5600万吨左右。轨道交通建设用钢主要是城轨交通线路与车辆用钢，还有工程中所需的桥梁、隧道、车站等建筑用钢。
同样，机械行业的“十二五”发展规模，亦是未来国内钢材需求的一个亮点。时下，工程机械行业“十二五”规划已经根据工信部修改意见完成第一轮修改，预计10月正式颁布。
此次“十二五”规划的主调就是调结构，转变增长方式。规划根据国内市场需求及国际市场的发展预测，到2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元人民币，年平均增长率大约为17%，其中出口占200亿美元左右，成为名符其实的国际工程机械第一大出口国。同时进一步提高产品销售的技术附加值，其中20%的增长率要体现在产品技术附加值的提高。
“十二五”期间，高端制造业成为发展的重中之重。今年的政府工作报告中，明确把高端制造产业列为六大战略性新兴产业之一。风机装备、核电装备、冶金设备、环保装备、电子设备都属于高端制造的范畴。因此在未来五年，机械行业所需要的钢材除了普通钢材之外，还需大量的优钢特钢，耐高温、耐高压、耐腐蚀电站用钢（钢管），大型变压器用高磁感取向硅钢，高压、特高压输变电设备用绝缘材料，高速列车转向架、轮对用特种钢，飞机用高档铝型材，轴承、齿轮、模具、量具、刃具、高强度紧固件用特种钢，机床滚珠丝杠和直线导轨专用钢材，高耐磨钢，高强度、耐高温、低磨损、长寿命复合密封材料等。
随着五中全会的召开，中国经济发展的新号角即将吹响。在“十二五”，钢材仍然大有用武之地，国内钢材市场前景看好。
