5月21日宏观杂谈

☆今日聚焦☆

中央一揽子政策强力推动新疆加快发展

中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多，未来5年逾2万亿投资将涌入新疆。在产业政策方面，中央提出，要适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。实施差别化产业政策，如水泥、钢铁、电力、煤化工、多晶硅等面临产能过剩压力的产业，如果在新疆地区具备资源优势、有市场需求，其准入将被放宽。作为新疆发展振兴的重要内容，国家拟在新疆建设一大批铁路、公路和机场项目，而这将极大地拉动相关产业投资。

工信部称3季度前完成今年淘汰落后产能任务

工信部总工程师朱宏任近日表示，要加大淘汰落后产能力度，确保在第三季度前完成今年任务，同时要继续抓好重点产业调整振兴规划的落实。朱宏任指出，粗放发展模式导致资源环境压力日益加大，过于依赖物质资源消耗的增长模式难以为继。我国单位产出能耗远远高于国际平均水平。每年石油、铁矿石、铝土矿、铜矿进口量占使用量的比重超过50%，但各种矿产的回收率比世界平均水平低20%以上。另外，落后产能消耗大量的能源资源，由于退出机制不健全和政策不配套等多方面原因，淘汰落后产能进度不能满足当前节能减排形势的要求。朱宏任还指出，今年规模以上工业单位增加值能耗需下降10%左右，才能完成全社会节能目标。但从今年前4个月工业生产和耗能情况看，形势不容乐观。

财政部官员：中国坚定推进汇改

第二轮中美战略与经济对话即将于5月24日-25日在北京举行，昨日，在外交部举行的中外媒体吹风会上，外交部表示，中美战略经济对话将会讨论人民币汇率政策问题。同一场合，中国财政部部长助理朱光耀重申，中国将坚定推进人民币汇改，外部压力只会延缓进程，并表示希望中美双方对汇率这类敏感问题，能“静悄悄”地进行沟通，但他并未进一步详细解释。朱光耀还介绍，促进经济复苏和更加持续、平衡的经济增长，促进互利共赢的贸易和投资，推进金融市场稳定和改革，推进国际金融体系改革等均将成为此次经济对话的四方面重点议题。

国土部6月起整治稀土行业

国土资源部20日召开全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动电视电话会，决定在6月至11月开展稀土等矿产进行专项整治，彻底扭转部分地区的混乱局面。国土资源部副部长汪民提出，此次整治稀土，将坚决遏制稀土等矿产违规违法勘查开采的势头，打破整顿、反复、再整顿的“怪圈”。他表示，此次整治要坚决取缔无证勘查开采稀土等矿产的违法违规行为，集中整治稀土等矿产开发秩序较为混乱、矿产开发结构不合理、开采总量控制不到位的重点地区；全面检查稀土等矿产资源开发管理各项制度落实情况，切实落实开采总量控制指标。

一季度新增就业289万人

人力资源和社会保障部副部长王晓初２０日透露，２０１０年一季度，全国城镇新增就业２８９万人，呈现加速上升态势，城镇登记失业率为４．２％，比２００９年末下降了０．１个百分点。王晓初强调，尽管中国应对金融危机取得了积极效果，但中国的就业形势依然严峻。

☆今日分析☆

新能源发展阻力重重 专家称低碳经济远未到来

第二轮中美战略与经济对话下周初将在北京举行，“推销”新能源技术是美国的主要任务之一。中国社科院财政经济与贸易经济研究所所长裴长洪分析认为，推行清洁能源和低碳经济在美国内外都有阻力，利益集团随时会采取各种手段封杀新能源经济，所谓“低碳经济时代”还远未到来。裴长洪认为，美国石油垄断资本是新能源经济的天敌，一旦出现利益冲突，他们会采取各种手段封杀新能源经济。实际上，新能源领域很多技术由垄断集团控制。包括生物质能源、美国的玉米炼乙醇技术等，很多是石油垄断集团在研发，新技术并不在新企业手里。此外，美国至今还缺乏使新兴战略性产业成长的机制，包括风险投资、技术转让、成本补贴等一系列经济杠杆手段。而且投资于技术创新风险大，使得垄断资本更愿意投资于稀缺资源开发，以及可以不负担投资失败责任的领域。而在中国，“低碳经济”概念则被炒得火热，风能、太阳能等新能源项目纷纷上马。裴长洪认为，对这个问题的判断，关系到国内经济建设。从美国看，清洁能源有一定发展，但也不是马上就代替原来的工业体系，并且改变国际分工。“中国和一部分国家仍然是世界主要的商品生产者、供给者，中国世界生产大国的地位不能丢。”

☆国际快讯☆

欧洲央行(ECB)行长特里谢周四表示，欧洲央行购买公债所形成的流动性将通过定期存款投标全部撤回。

国际货币基金组织(IMF)总裁施特劳斯-卡恩周四表示，德国和法国不应该太快把焦点放在降低其财政赤字上，否则将可能损及经济成长.欧元区需要强有力的经济治理和成长政策以应对当前的危机。

德国总理默克尔周四(5月20日)呼吁对全球的银行征税、建立一家新的欧洲评级机构以及创造一种协调方式来退出刺激性措施。她还表示，德国采取了许多措施来推动金融监管改革。

欧盟委员会20日公布的初步调查结果显示,今年5月份欧元区16国和欧盟27国的消费者信心指数与4月份相比均大幅下降。分析人士认为,可能源于人们对欧洲债务危机影响经济复苏的担忧,消费者对就业形势和整体经济前景的担忧也是这一指数下跌的重要因素。

俄罗斯联邦国家统计局最新公布的月度工业生产数据显示，今年４月份，俄工业生产同比增长１０．４％；今年前４个月，俄工业生产比去年同期增长６．９％。数据表明，今年前４个月，俄煤炭、天然气、钢铁、汽车等行业增长较快，其中钢管和轿车产量分别同比增长约４６％和５５％。

由于欧洲主权债务忧虑隔夜再度升级，导致日元汇率飙涨，并压制日股大幅挫跌，日本央行(Bank of Japan)周五(5月21日)通过同日结算操作向短期货币市场注入1万亿日元资金。

因对原油库存居高不下和欧洲经济可能放缓的担忧，NYMEX原油期货20日收盘大幅下跌，NYMEX六月原油期货跌2.7%。（苍雷 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）