出口退税新政实施 建筑钢材市场走势如何？

    自4月15日起，由财政部和国税总局联合发出的《关于调整钢材出口退税率的通知》（财税〔2007〕64号）正式执行，那么这一新政的实施，对未来国内建筑钢材市场走势将会带来什么影响？后市发展趋势如何？为此，记者采访了钢材经营者及业内相关人士。
    “有影响，但不大；短期影响小，远期影响大。”这是一些经营线材、螺纹钢的经营者对这次钢材出口退税新政实施后基本估计。这是鉴于几方面因素而做出的判断和预测：
    一是这次出口退税的力度大，对建筑钢材的出口影响不可避免。从这次公布的出口退税下调的钢材品种和下降幅度来看，波及到159个税号，其中有76个税号的钢材出口退税率降至5%，还有83个税号的钢材被取消出口退税，而线材等长材产品都被取消退税，如直径＜14mm圆截面的其他热轧盘条，其他热轧盘条，易切削钢的热加工条、杆，其他热加工条、杆等等，可以说所有普碳棒线材产品出口退税率全部降为零，大部分特种钢棒线材和不锈棒线材的出口退税率普遍下调至5%，这在以往几次都是没有过的。在之前的出口退税调整幅度一般为2-3个百分点，这次调整涉及产品的调整幅度在6-8个百分点，个别品种的调整幅度甚至达到11个百分点。如此大的下调幅度，对线材、螺纹钢的出口所带来的影响是难免。
    二是建筑钢材消费市场主要在国内，出口所占的比重有限。尽管这次出口退税的新政将普碳棒线材产品的出口退税降至为零，但对整个建筑钢材市场的影响程度不会很大，从国内历年建筑钢材消费情况来看，主要在内需，在国内市场。以2006年为例，当年国内的螺纹钢、线材累计产量分别达到8303.81万吨和7150.97万吨；出口量分别在373.88万吨和533.47万吨，仅占生产量的4.5％和7.46％；占钢材出口总量的8.69％和12.4％。由此来看，棒线材在钢材出口中所占的比重仍然有限，出口退税的调整对其不利影响将不会太大。再从国产线材、螺纹钢在国内市场占有率来看，今年1-2月，国内市场消费的钢筋总量为1270万吨，在国内市场的占有率为99.91%，与去年同期持平；1-2月的国内市场消费线材1123万吨，同比增长17.3%，国内市场的占有率为98.9%，也与去年持平。这足以说明，线材、螺纹钢的消费市场在国内，而不是在国外市场。因此，即使由于取消出口退税，线材、螺纹钢的出口量减少，对国内市场也不可能造成严重影响。
    三是近期国内建筑钢材市场总体趋稳，但价格处于低位，后市风险明显减弱。今年国内建筑钢材市场基本维持平稳的运行态势，春节之前整个市场回暖，价格上涨，但进入3月份后，市场并没有太大起色，价格震荡波动，尤其是在上海市场，螺纹钢价格一直小幅阴跌，其价格在全国各地中数最低城市之一。4月份以来，随着市场需求的逐渐释放，螺纹钢市场价格走稳，且小幅上涨。再有，在出口退税政策的利空消息释放，商家心态相对前期更为稳定，交易较为活跃。还有，受钢坯市场价格居高不下的支撑，一些购坯轧材的中小型钢厂难以承受，无利可图，有的因此而停产，后期投放市场资源有限。因此，在社会库存持续下降、市场需求逐步增加的情况下，后期的建筑钢材市场价格有可能小幅回升。
    四是国际市场需求旺盛，国内外价差存在，国产建筑钢材仍具有出口能力。近来国际市场对长材需求强劲，价格坚挺。如南欧市场的4月份螺纹钢和线材市场价格仍然保持上涨态势。时下，西班牙螺纹钢的市场价格为580-590欧元/吨，比进口价格越高70-80欧元/吨。意大利市场的螺纹钢市场价格为540-550欧元/吨，较3月中旬上涨了20欧元/吨。我国钢材出口退税新政策出台后，东南亚长材进口价格面临上涨，数量不减，如越南订购中国的螺纹钢订单十分充足，3个月内的订单都已经排满。由于国际市场螺纹钢的强劲需求，加上国际市场价格高于国内市场价格，所以说，取消出口退税之后，在短期内对我国螺纹钢的出口不会有很大的影响，这将继续减轻国内市场资源的供应压力。
    五是环保政策将使一批落后产能淘汰，后期的资源增幅有限。今年国家对环保、节能考核监测力度加强，提高企业的准入门槛，对一批不符合产业政策的落后产能限期予以淘汰，各地正在积极行动。如河北、江苏等地区已经开展落后产能的淘汰工作，在江苏地区，《江苏省钢铁工业淘汰落后实施方案》近日出台，明确要求“十一五”期间，江苏将淘汰落后炼铁能力592万吨、炼钢能力462万吨。2007年底前要淘汰的200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、20吨及以下电炉企业名单、落后能力及装备。
    业内人士认为，鉴于上述这些因素，4月15日起实施钢材出口退税新政之后，国内线材、螺纹钢市场在近期内还没有受到影响，在未来的两个月中，总体保持平稳向好的运行态势，价格稳中有升。(包斯文　Mysteel.com资讯部组稿，请勿转载)