唐山民营钢铁企业能否挺过宏观调控

    “目前，宁波建龙受到以发改委、银监会为主的国务院调查组的审查，我们正在等候国家发改委的最终处理意见。”7月5日，宁波建龙有关人士向记者透露。
    5月19日，央视报道称宁波建龙钢铁属违规、越权审批上马项目，随即在钢铁业引起极大震动。在江苏铁本违规项目被紧急叫停，董事长戴国芳被拘捕，常州市一些地方官员分别受到了行政或纪律处分之后，有关建龙是否会成为“铁本第二”成为业界关注的焦点，而民营钢铁企业的生死也随着这轮宏观调控浮出水面。
    生存压力
    “建龙”近几年在钢铁行业的动作气魄很大，而建龙主要工厂所在地唐山，钢铁民企发展更为迅猛。2000年，生于浙江的张志祥整体购买了原河北遵化市钢铁厂，更名为唐山建龙实业有限公司。此后两年，张投资7亿多元对该厂进行技术改造，使产能突破120万吨，一举成为唐山地区民营钢铁企业的佼佼者。之后，张志祥又在唐山、吉林、承德等地购并多家资产状况不佳的国有钢铁企业。
    据了解，2001年7月，张志祥与上海复星实业董事长郭广昌合作，由郭出资3.5亿元收购了唐山建龙实业30%的股份，成为第二大股东，双方组建了唐山建龙钢铁有限公司。此番受到怀疑和调查的宁波建龙钢铁有限公司是由唐山建龙实业、上海复星高科技有限公司与香港和美国的两家投资公司组成的合资企业。
    有消息称，宁波经济技术开发区管委会在没有报经国家审批的情况下，于2002年1月29日擅自批准宁波建龙投资3000万美元(逾2.4亿人民币)，建设年产150万吨宽厚板的项目动工报告。投资规模后来又从3000万美元增至12亿美元，宽厚板由年产150万吨增至600万吨。
    尽管“铁本事件”“建龙风波”属于违法违规事件，一般企业并不涉及这种情况，但上述事件折射出国家对钢铁行业调控力度之大，一些民营钢铁企业还是惊出一身冷汗。
    “铁本事件和建龙风波明确显示了国家治理宏观经济的决心，对于我们这些中小型民营钢铁企业来说，现在是‘性命攸关’的时刻。”一家小型铁厂的负责人毫不掩示他的担心。“对两家违规企业的查处，又给钢铁行业念了一遍‘紧箍咒’。”
    民营钢铁企业所感到的生存压力即来自所面临的被关停的命运，也来自于钢铁市场价格暴跌挤压利润空间。
    最近钢材市场价格信息显示，5月9日-6月21日，国内线钢、螺纹钢的价格已经以平均每周降价近200元/吨的幅度连续暴跌了9周，较之3月份超过4000元/吨的最高价位，这两种钢材的最低价已跌至2500元/吨。而据邯郸钢铁公司宣传部王维刚介绍，这次钢材价格暴跌，主要表现在建材方面，而板材和特钢受到的影响不大。这对产品结构单一的中小型民营钢铁企业来说，冲击最大，“在高价位买的原料，却要赔本卖了，很多民企已经‘不堪重负’，开始减产甚至停产了。”
    根据河北省冶金行业协会的调研，在其46个会员单位中，已有12个处于半停产或停产状态。
    “国家宏观调控的力度在不断加大，效果已经凸显。而河北省下一步贯彻宏观调控的力度还会加大。按河北省的部署，到2005年，200立方米以下高炉要全部关掉，到2007年要关闭300立方米以下高炉，按此计算，河北省将减少3000多万吨生铁生产能力，占全省55%左右的产能。”河北省冶金行业协会秘书长宋继军对此有很清楚的认识。“这对河北民营钢铁企业来说，确实有很大冲击。”
    唐山现象
    在宏观调控的大手下，河北省的钢铁业只不过是全国的一个缩影。
    作为钢铁大省，河北的钢铁企业又大多集中在唐山。
    据介绍，1992年-1993年年底，当时受国内钢材市场爆涨的影响，唐山地区形成第一次投资发展民营钢铁企业热潮，仅这两年乡镇冶金企业累计投入25亿元，到1994年底，小钢铁企业达到783家。由于当时发展民营钢铁带有很大的盲目性，结构更不协调，到1995年初，只有11%的民营企业还能坚持生产。而到1996年，唐山市属国有钢铁企业已全部亏损，一些民营钢铁企业也出现了亏损，如国丰亏损达9200万元，半壁店钢铁厂亏损8000多万。在这种形势下，河北日报曾在头版发表文章，评论钢铁工业对当时唐山经济发展的影响是“成也萧何，败也萧何”。
    但在随后的发展中，津西、国丰等民营企业大胆尝试，实施改造，到1997年即实现扭亏为盈，而同时期河北省内其它冶金工业还处在亏损状态。经过这几年的发展，这一地区钢铁企业相对聚集、形成区域性的‘唐山现象’。
    “此轮宏观调控，对唐山钢铁业的影响是巨大的。“唐山市政府有关官员私下向记者表示，在河北省减下来的近3000万吨产能中，唐山就占了一半以上。这对市级财政的影响立竿见影。
    比起压缩产能规模，以至于最终影响到财政收入，更可怕的是：如果强行关掉一些中小钢铁企业，将导致大量的钢铁工人失业，进而会影响到社会稳定。唐山市政府正在紧急制定预防潜在风险的救治方案。
    徘徊生死边缘
    “忧心忡忡、心神不定、无所适从”，这是宋继军用来形容一些民营钢铁企业的词汇。
    作为河北冶金行业协会负责人，在接受记者采访时，宋继军正准备去武安，为那里的钢铁企业分析形势、出谋划策。其实，在宋继军看来，目前这种形势从某种角度看，未尝不是一件好事，一方面，促使大型钢铁企业在压力面前调整产品结构、降低生产成本、加快新品开发；另一方面，淘汰一批能耗高、污染重、产品单一的小型企业，有利于河北省钢铁产业结构调整。
    实际上，自2002年以来，随着钢铁价格的大幅攀升，很多大型国有钢厂走出困境，取得丰厚利润。同时，社会资本急速涌入，钢铁业涌现了一批成长迅速的民营企业。
    而河北的钢铁民企更可称得上是一道“风景”。唐山和邯郸地区已成为华北民营钢铁公司相对集中的区域，津西、建龙、纵横、国丰、宝业、普阳、文丰、德龙等钢铁公司的钢、生铁和钢材产量均占到全省总产量的一半。而在过去三年，河北省的钢铁产量超过辽宁，成为中国第一钢铁大省。
    宋继军认为，在这种情况下，如果不分情况，搞“一刀切”，不仅会使十几万工人失业，而且很可能会引起债权债务纠纷。
    但企业能否经得住考验，最终还需要企业自身的综合实力和企业家的眼光和魄力。宋继军还特意以邢台德龙钢铁公司为例。“正当钢铁企业今年应对宏观调控形势的时候，德龙的老板丁立国竟然跑到杭州，与中国中煤能源集团、中煤焦化公司、山西阳光集团、邢台旭阳焦化公司、鞍山焦耐设计院以及2家跨国公司组建起一个以‘中国第一、世界领先’为目标的北方焦化股份公司。”其实，邢台德龙是一个工艺流程比较简单、产品为中宽带且又单一的钢铁企业，但“这一重组有可能使本不占优势的德龙打造出了新优势，形成新的经济增长点。这就是德龙的高明之处。”
    此轮钢铁业的整肃行动，对中小钢铁企业的影响至深。国务院2月初召开严格控制部分行业过度投资的电视电话会议，“降温”措施直指钢铁、解铝、水泥三大行业。随后国务院办公厅转发了国家发改委《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》即国务院103号文件。紧接着，2月中旬，国家发改委会同环保、金融、税务、监察等部门组成联合调查组奔赴各地，对违规建设钢铁、电解铝、水泥项目较为严重的企业进行查处。铁本事件、建龙事件随即被爆光。而最为厉害的一招是银行体系对民营钢铁企业收缩银根，让民企感受到了这个夏天里透出的严寒。
    “提高门槛和宏观调控将令60%左右中小型钢铁企业面临倒闭危险。国家大大提高钢铁业进入门槛，给国内大多数民营钢铁企业带来了规模难题，就连一些国有中型钢铁企业也感到了压力“。杭州钢铁一位负责人称，提高门槛几乎使60%左右的中小型钢铁企业都有关闭的危险。如果不及时转产或更新技术设备，最终只能被市场淘汰。能否抵抗钢铁业的这一轮震荡，正在考验民营钢铁公司的的生存能力。（证券时报）