今年中国钢铁工业将保持快速增长

    近日，由国务院发展研究中心产业经济研究部主办的“中国产业发展论坛”第十四次会议召开，会议分析了中国钢铁行业2003年发展状况，预测了2004年我国钢铁行业的发展走向。
    钢铁工业2003年持续高速增长，企业效益明显改善。景气研究显示，2003年，钢铁工业增长景气除5月份受ＳＡＲＳ影响低微回落外，其余各月均稳步攀升，并且速度不断加快，二季度末景气水平和全年景气指数平均水平均突破120点，创历史新高。与此同时，在需求激增的推动下，钢材价格普遍上涨，经济效益明显改善，效益景气平稳增长，到年底也达到116点的历史高位。据统计，2003年钢材消费量为2.4亿吨，同比增长22％，钢、铁、材产量分别为22012万吨、20231万吨和23582万吨，同比增长21.2％、19.7％和21.5％。在消费与生产快速增长的同时，产需之间的结构性矛盾依然突出。一方面是板带材消费增长加快，国内资源量偏紧，需大量进口；一方面是线材消费增长缓慢，国内生产供应量过剩。另外，资源短缺以及部分地区投资盲目等问题日益显露。
    2003年，钢铁行业的利润相当于过去10年的总和，铁矿石进口增长很快，海运能力也难以满足要求。那么这种资源的约束对钢铁行业的约束有多大？
    研究认为，2003年的增长，主要由工业拉动。轻工业呈稳定上升趋势，但可喜的是，这种增长主要是终端需求的拉动，这种需求主要来源于消费的升级，这是一个良好的态势。而重工业更是快速增长，这种增长一方面来源于终端需求，另一方面则是投资领域的拉动开始显现出来，其中民营经济的力量在增强。这是此次的高增长与上世纪90年代的高增长不同的地方。
    中国产业跟踪研究的有关成果显示，2004年，整体产业景气水平将好于上年，在30个重点工业行业中，景气良好及较好的行业数量仍将占大部分，而且比重还将增加，但景气良好的行业可能减少；景气较好的行业数量将有大幅度增加。在过去的两年中，我国固定资产的投资一路领先，房地产投资直线上升，成为支撑固定资产投资上升的重要因素，2003年房地产投资对钢铁的需求达到3400多亿元，占钢铁行业新增收入的71.3％，机械行业用钢达1789亿元，占钢铁销售收入的18％，占钢铁行业新增收入的12％，汽车行业用钢占钢铁行业新增收入的3％。2004年，钢铁工业的需求基础依然坚实，行业仍将保持快速增长的态势，全年景气以稳健向上为主，增幅趋缓。中国产业增长预测模型显示，2004年钢铁工业增长景气指数的平均水平将基本与2003年持平，全年走势基本保持平稳；年底效益景气指数达112点，全年平均水平略高于2003年。
    第一，2004年，宏观形势将继续向好，房产建筑、汽车和机械工业等主要下游产业仍将继续高速增长，钢铁工业的需求基础依然坚实，行业仍将保持快速增长的态势。
    第二，2004年中国钢材价格将不会出现持续性大幅度的上涨，部分品种甚至还会下降，但全年钢材价格仍将保持高位波动的运行态势。首先，中国经济已经进入由建筑房地产、汽车和机械等高增长行业推动的新一轮快速增长周期，对钢材等主要生产资料在长期内都将保持旺盛的需求。其次，由于连续两年的价格上涨，国内钢材价格已经完成了谷底回升，达到了一个较为合理的水平。分品种看，薄板价格呈上升趋势，冷轧薄板价格的上升动力较大；中厚板价格平稳运行，预计2004年中厚板价格将保持在2003年水平；建筑用钢价格不会明显回落，预计一些主要建筑用钢及长材平均价格在2003年的平均价格附近波动。
    第三，美国政府取消实施了20个月的钢铁保护关税之后，国际钢铁贸易纠纷出现了缓和的迹象。此外，国内市场需求旺盛，冷轧薄板、中厚板等钢材品种生产能力不足，下游行业也对当前较高的钢材价格颇多不满。因此，中国钢材进口保障措施将会出现某种松动，预计2004年钢铁进口将继续快速增长，并以板材进口为主。与此同时，国内近几年来新增加的热轧板卷、冷轧板卷、镀锌板卷、彩色涂层板卷、热轧和冷轧不锈钢板卷、冷轧硅钢板卷等板材生产能力也将开始供应市场，缓解需求压力。国内钢铁市场的竞争将趋于激烈。
    中国产业发展跟踪研究认为，下游需求拉动钢铁行业快速增长，并进一步拉动上游原材料行业增长，在此过程中，钢铁工业处于产业链的核心地位，对整个工业增长发挥着重要的带动作用。以钢铁为核心的“重化工业”产业群的群体增长特征，说明中国经济增长正在初期具有不同的特征，首先，它是以居民消费结构升级为主导的“需求驱动”为特征。其次，“投资呼唤投资”形成的拉动力量日益增强。第三，民营经济的力量日益凸现。第四，行业增长机制的“市场化”和“国际化”特征突出。第五，效益和产出同步回升，可持续性较强。因此，项目组认为，钢铁行业是否“过热”需要全面分析，对钢铁行业的调控“牵一发而动全身”，因而一定要慎重，“合理引导”更为重要和恰当调控的手段应尽可能地市场化，同时，应将“可持续发展”做为调控的核心。