新华财经北京10月22日电 在国务院新闻办公室22日举行的新闻发布会上，国家铁路局局长刘振芳介绍，“十三五”时期，铁路行业深入推进铁路供给侧结构性改革，推动铁路高质量发展，较好完成了《铁路“十三五”发展规划》目标，为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。
铁路行业高质量发展
一是路网建设快速发展。“四纵四横”高速铁路主骨架全面建成，“八纵八横”高速铁路主通道和普速干线铁路加快建设，重点区域城际铁路快速推进。智能京张高铁、北煤南运重载通道浩吉铁路等一大批新线开通运营。截止2019年末，全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路3.5万公里，到“十三五”末将基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。
二是运输质量显著提高。铁路行业大力实施铁路供给侧结构性改革，运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。2015年到2019年，全国铁路旅客发送量年均增长9.6%，货物发送量年均增长6.9%，客货运输能力大幅提升，旅客出行更加便捷，能源、资源等重点物资运输得到有力保障。铁路运输服务水平显著提高，旅客客票和货运票据实现了“电子化”。行业应急保障能力显著增强，运输安全持续稳定，特别是高铁运营安全世界领先。
三是装备水平全面提升。形成了具有独立自主知识产权的高铁建设和装备制造技术体系。复兴号中国标准动车组实现了时速350公里商业运营，系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现了时速350公里自动驾驶。铁路大功率机车、重载车辆、通信信号、牵引供电、养护维修检测设备以及施工机械装备水平大幅提升，智能化新技术应用不断创新。
四是铁路改革逐步深化。行业监管体系逐步完善，政府职能转变和简政放权成效明显。铁路投融资体制改革不断深化，地方政府、社会资本投资铁路比例大幅提升。国铁企业建立现代企业制度，京沪高铁公司等成功上市。铁路运输法治化、市场化改革进一步深化，营商环境进一步改善。
五是国际合作成果丰硕。服务“一带一路”建设，中国铁路标准国际化取得积极成效，铁路互联互通取得新突破。中老铁路标志性工程和雅万高铁标志性项目有序推进，亚吉铁路、蒙内铁路等一批项目建成投产。铁路技术装备出口全球100多个国家和地区。中欧班列快速发展，截至2020年9月底累计开行超过3万列，成为“一带一路”建设的重要成果和突出亮点。特别是今年面对疫情，中欧班列对推动复工复产、稳定国际供应链产业链发挥了重要作用。
服务品质升级高铁成为“中国名片”
在运输服务方面，刘振芳指出，目前铁路运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。
一是铁路客运服务质量大幅度提升，极大改善了旅客出行体验。中国已经建成世界最发达的高铁网，中国高铁已成为“中国名片”。高铁动车组成为广大人民群众出行首选。
铁路客运服务市场化、便利化、信息化加速推进，电子客票、人脸识别、掌上高铁等服务不断创新，空铁联运、安检互认、互联网订餐等措施更加便捷高效，站车环境和服务质量明显改善，不断适应广大旅客个性化、多样化、品质化的出行需求。
二是铁路货运保障水平显著提升，市场化改革加速推进。浩吉、兰渝、衢宁等一批干线铁路投产运营，新建高铁开通运营释放既有线能力，货运保障能力进一步提升。大力发展多式联运、铁水联运，着力推进专用线和物流基地建设，打通“最先一公里”和“最后一公里”。适应市场需求，铁路产品供给不断优化，市场化价格体系不断完善，重载运输、快捷班列进一步发展，集装箱运输、冷链运输、高铁快运等成为铁路货运增长新亮点。推行货运票据“电子化”，货运服务水平显著提升。
三是铁路公益运输保障作用有效发挥，助力打赢脱贫攻坚战。加快西部贫困地区铁路建设，中西部地区路网规模持续扩大，占比达到62%。优化铁路运力配置，开行公益性慢火车和贫困地区农产品运输专列，保障贫困地区群众出行与物资运输。开辟绿色通道，为抢险救灾、公共卫生等应急运输和国防交通提供坚强保障。
四是安全基础进一步夯实，铁路安全持续稳定。坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，突出高铁和旅客列车安全，强化风险防控和隐患排查治理，提升装备技术安全保障能力，落实企业安全生产主体责任，健全完善铁路安全监管体系，实施铁路沿线环境安全综合治理，联防联控，铁路运输安全持续稳定。
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