9月21日，财政部、工信部、科技部、发改委、国家能源局五部门联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，决定开展燃料电池汽车示范应用工作，示范期暂定为四年。
据工信部消息，2009年以来，中央财政一直采取对消费者给予购置补贴的方式，支持燃料电池汽车发展。截至2020年7月，我国累计推广燃料电池汽车超过7200辆，建成加氢站约80座，社会资本投入积极性明显提高。
但是，我国燃料电池汽车产业仍面临核心技术和关键零部件缺失、企业创新能力不强、加氢设施建设难等问题。为更好地推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，政策调整优化势在必行。因此针对当前产业发展现状，五部门决定开展燃料电池汽车示范应用工作。
奖励方式方面，采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。奖励领域为燃料电池汽车推广应用和氢能供应两方面，两个领域补贴金额上限分别为15亿元和2亿元，但奖励资金不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。
支持领域方面，奖励资金用于燃料电池汽车关键核心技术产业化，人才引进及团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，但不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。而这一支持范围正是我国燃料电池的薄弱环节。
城市群选择方面，采取地方自愿申报、专家评审方式确定。申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合，且将重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。此外示范区以外的地方原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴。
推广车型方面，考虑到燃料电池汽车技术特点及优势，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用，将其作为纯电动汽车的有益补充，引领带动关键核心技术创新突破。
组织实施方面，各省加大对示范城市和企业的支持力度；各相关省份之间应加强组织协调，共同支持示范城市群开展示范应用工作。此外五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和里程碑考核。
目前燃料电池汽车示范城市申报已启动，包括上海、北京、湖北黄冈、湖南岳阳、山西长治等多地已明确申报或出台申报方案。据业内人士预计，随着申报工作的启动，燃料电池“十城千辆”正式文件出台已进入倒计时。
此外多个省份也相继公布关于氢燃料电池的政策，加速氢燃料电池汽车的布局，如北京、上海、江苏、河北、重庆等，其中北京计划到2023年前，将培育3至5家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争推广氢燃料电池汽车3000辆，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破85亿元。
川财证券分析称，对示范城市进行“以奖代补”的政策出台后，第四季度国内氢能产业投资额将再次大幅增长。未来随着政策不断加码和大规模商业化应用不断落地，氢燃料电池将迎来快速发展，那些掌握核心环节技术的企业会明显受益。
广发证券表示本次燃料电池汽车示范应用引导政策，考虑更加全面，覆盖氢能供应到车辆推广全环节，同时直接对电堆、膜电极、双极板、质子交换膜等零部件进行补贴，以实现燃料电池汽车全产业链的统筹发展。在新的政策指引下，在地方政府、相关企业积极响应下，我国有望加速建成较为完整的燃料电池产业链。
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