中国人民银行19日晚间发布的《中国区域金融运行报告（2019）》以专栏形式分析了地方法人银行经营行为变化。
报告认为，中国人民银行对全国367家地方法人银行资产负债结构进行调查。总体看，地方法人银行资产结构逐步改善，金融服务实体经济能力增强。同时也要看到，部分银行仍面临资本补充压力较大、隐性不良贷款制约信贷投放能力、同质化竞争影响资源配置效率等挑战。少数中小金融机构经营激进、盲目扩张，过度依赖同业融资，资产负债不匹配，容易导致流动性紧张。
报告指出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理，引导地方法人银行业务回归本源，保持合理资产扩张速度。
一是发挥好宏观审慎评估（MPA）逆周期调节和结构引导作用，引导金融机构加大对民营、小微企业和“三农”等领域的支持力度，提高金融服务实体经济的效率。
二是深化金融供给侧结构性改革，推动银行多渠道补充资本，完善多层次、广覆盖、有差异的银行体系。更好发挥中小银行支持普惠金融、服务民营企业和小微企业的重要作用，为中小银行健康发展创造良好制度环境。对于坚持走服务基层、服务实体专业化发展道路的中小银行，应加强正向激励，缓解中小银行在资金来源、资金成本、风险补偿等方面的约束，支持中小银行长期可持续发展。
三是进一步深化利率市场化改革，疏通货币政策传导机制。引导银行机构理顺内部资金转移定价机制，提升贷款定价能力，疏通央行政策利率向市场利率尤其是信贷利率的传导。加强对金融机构非理性定价行为的监督管理，发挥好市场利率定价自律机制的引导作用，维护公平定价秩序，保持银行负债端成本基本稳定。
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