Mysteel：山东蓝天保卫战作战方案---钢焦行业变化

近日山东省人民政府印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》的通知，笔者根据自己理解对文件进行稍稍解读。

1.优化产业结构与布局。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。文件上并未明确要求山东具体比例，但按照国家有关部门之前印发的文件要求，“河北、山东、河南省要按照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的目标，制定“以钢定焦”方案，加大独立焦化企业淘汰力度”。据此初步估算了一下山东省以钢定焦带来的理论影响：

 

独立焦化产能	现有钢铁产能	执行焦钢0.4比例产能	退出产能
4245	9110	3644	601

这样山东理论上应该退出600万吨的产能，但在没有真正具体执行文件出来之前，这些都存在着未知。如何退？退哪家？这些都会涉及到方方面面的问题，执行存在一定难度。同时通过对山东焦炭流向调研发现，山东超过60%的焦炭销往省外，一旦推行以钢定焦政策，影响更多的是南方焦炭市场，南方钢厂原固有采购渠道将会改变，江苏，江西，福建等地焦炭大部分靠外采，这样会造成南方焦炭市场供需格局偏紧。

2.优化运输结构与布局。大幅减少公路货物运输量。再次提到“公转铁”问题。到2020年，对运输距离在400公里以上的，计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输或管道运输。促进交通用能清洁化，大力推广新能源、天然气（CNG/LNG）等节能环保运输工具。

下表是山东两个重要港口的调研数据：

 

	汽运量（年/万吨）	火运量（年/万吨）
日照港	600	300
青岛港	400	0

下面随机调研了山东7家焦企焦炭运输数据：

 

焦企	产能（万吨）	省内运输方式	焦炭销往省外比例
A	210	汽运	60%
B	210	汽运	60%
C	240	汽运	30%
D	300	汽运	80%
E	130	汽运	50%
F	130	汽运	70%
G	120	汽运	100%

从上面的数据可以看出，汽运在山东焦炭运输的重要性，山东焦炭外销多通过济宁港和沿海港口，距离基本都在400公里以内，运输上后期更多需要考虑使用新能源、天然气等节能车辆，运输成本上有所增加，对供应并无较大影响。这样“公转铁”更多的是影响山东港口地位，在2020年前，两港铁路运输运力不成问题，但考虑到运输成本，华北焦炭运往南方中转地会有所改变，河北的焦炭将大概率再次往天津港转移，山西和山西地区的焦炭也将有一半流向其他焦炭运输港口。“公转铁”多次被提出，未来基本确定执行。

3.7个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理，2020年全部完成，未达标排放，一律停产整顿，这对七个通道城市小焦化企业影响较大。这样又能回到以钢定焦退产能的问题，产能低于100万吨以下的焦化厂或会最先退出。

4.有效应对重污染天气。加强预报预警能力建设。7个传输通道城市实施秋冬季重点行业错峰生产。文件上没有做出具体指示，可以参考去年的限产要求：

 

城市	独立焦化产能	要求限产幅度	目前限产幅度	日产影响（理论）
济南	0	-	-	-
淄博	95	50%	10%	0.1
济宁	695	30%	13%	0.33
德州	240	30%	12%	0.11
聊城	80	50%	5%	0.1
滨州	550	30%	15%	0.23
菏泽	650	30%	15%	0.27
合计	2310	-	-	1.14

目前山东焦企接近满产，预计日产理论影响将减少1.1万吨/天，今年环保力度空前，冬季限产幅度必将去高于去年。

5.强化监测数据质量控制。加强对环境监测和运维机构监管，完善“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，这就保证了环保执行情况。

整个文件对焦化行业的限制篇幅占比较大，历史上是没有的，所以说焦化行业未来的限产力度绝不会小，以钢定焦，公转铁，空气污染防治都将一一落实。具体执行方案必将根据现实情况进行调整，但大方向绝不会改变。

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