各市安全生产监督管理局：
为深刻吸取运城云海铝业有限公司“4·3”较大事故教训，遏制有色行业较大以上事故发生，决定在全省开展有色冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动。现将《山西省开展有色冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省安全生产监督管理局
2018年4月18日
山西省开展有色冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动实施方案
为全面彻底消除有色冶炼企业重大生产安全事故隐患，有效遏制有色行业较大以上生产安全事故，制定本方案。
一、目标任务
进一步摸清我省有色冶炼企业底数及企业安全生产现状。深入开展较大危险因素辨识管控工作，扎实开展标准化建设工作，全面提升企业本质安全水平。对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，开展全面细致排查，认真及时整改有色冶炼企业重大生产安全事故隐患。
二、工作范围和重点内容
工作范围：铝冶炼、铜冶炼和镁冶炼等有色冶炼企业。
重点内容：全面排查企业安全管理、高温熔融金属、煤气方面的重大生产安全事故隐患，以及未按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》中涉及的设备及工艺。
三、组织领导
省安监局成立有色冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动领导小组，组长由省安监局分管领导担任，副组长由省安监局四处处长和各市安监局分管领导担任，成员由省安监局四处和各市安监局相关科（处）室人员组成。领导小组办公室设在省安监局四处。各市也要成立相应的专项行动领导小组。
四、实施步骤及时间安排
1.动员和部署阶段（4月）。
各级安全监管部门要做好专项行动的动员和安排部署工作，按照工作范围全面摸排辖区内有色冶炼企业底数，于4月30日前将《全省有色冶炼企业排查摸底表》（见附件）报送省安监局。
2.企业自查自改阶段（5月）。
各级安全监管部门要督促企业扎实开展自查和整改工作；收集《企业自查表》，于5月31日前统一报送省安监局。
3.执法检查阶段（6月）。
县级安监部门组织开展全覆盖执法行动，对违法企业依法进行处罚。本市辖区内有20家以上有色冶炼企业，市局执法检查比例要达到50%以上；低于20家的，市局执法检查要全覆盖。各市安监局收集《安全监管部门执法检查表》，做好专项行动总结。6月29日前，将检查表和工作总结（含电子版）报送省安监局。
4.验收确认阶段（7～10月）。
省安监局将组织专家对全省有色冶炼企业开展专项行动情况进行验收确认。对有色冶炼企业数低于10家的市，抽验70%；10～20家的市，抽验50%；20家以上的市，抽验30%。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。
各级安全监管部门要充分认识有色冶炼企业安全监管工作的严峻形势和艰巨任务，高度重视本次专项行动，及时将本通知传达到每一家有色冶炼企业，督促企业做好自查自改工作。各市安监局要结合实际，制定专项行动实施方案，成立专项行动领导组，做好组织动员和安排部署工作。对辖区内有色冶炼企业逐一进行排查，摸清底数，完善有色冶炼企业管理台账。掌握有色冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，协调组织相应的培训班，满足企业培训需求。
（二）落实主体责任，严格自查自改。
各级安全监管部门要督促有色冶炼企业全面落实企业安全生产主体责任。扎实开展安全生产标准化建设，不断提升企业人员持证上岗、高危作业审批管理等安全生产基础管理水平和设备设施本质安全水平。按照《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》相关要求，严格开展自查自改工作，提升企业危险因素管控能力。如实填写《企业自查表》中主要设备名称、规格、数量，对高温熔融金属、煤气及工艺方面进行深入细致排查。发现重大生产安全事故隐患要及时制定整改计划，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保整改到位。
（三）严格执法检查，推动整改工作。
各级安全监管部门要进一步加大对有色冶炼企业的监督检查力度，在企业自查自改的基础上，按照《安全监管部门执法检查表》，对有色冶炼企业开展执法检查工作。发现企业仍存在未采取任何措施的重大生产安全事故隐患，要下达整改指令并依法进行处罚。对整治不认真、整改不到位的企业，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。
省安监局联系人：张勇 付子成0351-6819752
电子邮箱：sxajsc@126.com
附件：1.全省有色冶炼企业排查摸底表 2.企业自查表 3.安全监管部门执法检查表 4.省安监局验收表 5.市安监局汇总表
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